美国对中国铜板纸反补贴案初裁的法律分析与思考

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美国对我国进行的铜板纸反补贴调查,将使我国今后面临更多的反补贴调查,不仅美国,而且欧盟、澳大利亚、日本、印度等中国大的贸易伙伴也会争先效仿,我国将面临空前的反补贴调查压力。因此,关注并研究美国商务部在该案中所作的理论转变和实践改革,对我国当前反补贴应对之策的研究具有较强的引导和指示作用,从而为我国实现从反倾销对策到反补贴对策的根本性创新提供契机。本文通过对铜板纸案的分析认为,美国对中国补贴指控缺乏专向性要素,特别是在事实专向性上没有肯定性的证据。美国采用37国平均银行利率替代中国国内银行利率来作为衡量中国补贴利益的基准,这没有WTO协定和案例的支持。中国不应将非市场经济地位作为保护伞,从而逃避美国等发达国家对其适用反补贴法,而是应争取完全市场经济地位,积极应对美国等发达国家对我国所采取的反补贴措施。
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