辽河有东、西两源,柳河是其西侧流域上一条支流,是辽河泥沙的重要来源。清末,柳河历年为患剧烈,官方开始对其进行整治,但仅限于小范围疏浚和修建小型土坝,水势稍大即行冲决。随着东北地区的开发,政府力量加强与士绅阶层兴起,对柳河开始进行较大范围的勘察和修堤工作。随后,民间力量逐渐兴起,开始自行在整个流域内陆续修建水利设施。民间为治水设置专门机构进行管理,规定简章、划分权责、筹措资金等。民间自治在民国中期以后水利建设中发挥了重要作用,在一段时间内甚至成为主导力量。本文主要从以下几个部分对清末民初柳河防洪治水进行论述:第一部分,对柳河基本概况、河道变迁和水患频发进行具体叙述。随后,因柳河历年水灾频发,分析了水灾对社会和人民的破坏性影响。第二部分,介绍了清末“培堤植柳”思路及相关实践,分析了清末民初官方治理的有限性和民间自主治理的发展情况,重点指出治理主体开始从官方转向民间。随后,介绍了在清末民初治理建设中产生的水利纠纷情况。第三部分,分析总结了关于近代柳河治理的特点,并对治理进行评价。清末民初随着政府职能逐渐减弱,伴随的是民间力量的兴起,民间开始积极进行水利建设,政府对其进行批准和技术性支持而参与其中。在屡修屡治中,治理虽然取得一定效果,但依然未能改变其水患频发的特点,对其治理进行分析得出柳河治理的关键在于治沙。