农村人口的贫困问题严重减缓了甘肃省经济社会发展的步伐。作为全国发展较为落后的省份,在我国进入全面建成小康社会目标的关键时期,甘肃省推出一系列惠农贷款政策扶持贫困农户发展生产以促进农村经济社会发展。这其中农村妇女小额担保贷款项目是一项将农村贫困妇女作为政策受益主体的创业扶持计划。本文以福利主义小额信贷为视角,通过对甘肃省WW市、PL市、DX市农村妇女小额担保贷款项目进行实地调研,以访谈和问卷调查为基础,定性研究与定量研究相结合的方法测量贷款妇女对项目的满意度,分析项目运行过程中存在的问题及原因。根据实证分析结果,贷款妇女对贷款项目具有较高的满意度,贷款妇女总体满意度受妇女能力建设和放贷效率影响较大,政策设计对贷款妇女总体满意度无显著影响。贷款妇女对贷款金额、担保形式、还贷期限等因素满意度不高。通过运行机制及满意度分析得出甘肃省妇女小额担保贷款项目实施取得了以下成绩:一是农村妇女自我发展能力得到了大幅提升;二是妇女小额担保贷款项目带动了当地经济发展,是形成当地产业化发展模式的有力工具;三是妇女小额担保贷款减轻了农村妇女贫困程度,为甘肃农村地区扶贫开发做出重要贡献。为进一步提高贷款项目效益,使贷款项目更好的发挥金融扶贫的作用,本文进而分析认为现阶段继续推进妇女小额担保贷款项目需要做到(1)充分发挥政府主导作用,建立民间资本准入机制;(2)落实财政贴息,健全工作制度,建立长效机制、搭建信息共享平台;(3)完善贷款项目的风险控制和管理工作;(4)发展特色产业,形成产业化发展。