美国对华“双反”的贸易效应研究

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中国自2001年加入WTO以来经济高速发展,对外贸易也取得瞩目的成就,2017年中国对外贸易总额达到4.1052万亿美元,增幅创六年新高,再次成为世界第一贸易大国。尤其是在全球经济增速放缓、逆全球化风潮盛起的今天,中国经济的繁荣更加令人侧目,这也使得中国成为各国实施贸易救济措施的主要对象国。其中,美国是世界上对中国发起贸易救济措施最多的国家,特别是当美国新一届总统上任之后,打着贸易保护、美国优先的旗帜,摒弃原先国际上各国之间协商为主、互相尊重的原则,以中国不公平贸易为借口对我国产品不断征收关税和实施贸易救济调查。中国商务部数据显示,2017年美国对华共发起22起贸易救济调查,同比增长10%,其中反补贴调查10起,反倾销调查10起,保障措施2起,涉案金额达到45亿美元。自2006年美国打破对中国为非市场经济国家的认定,首次对我国铜版纸进行反补贴调查,从此“双反”调查成为美国对华实施贸易救济措施的新手段,截至2017年,美国已经对华实施“双反”措施67起。美国对华实施“双反”调查意味着会比单独的反倾销或反补贴措施裁定更高的税率,对中国的出口与经济发展产生严重的影响,同时也使得中美贸易摩擦升级,对中美经贸关系发展产生严重制约。本文首先在梳理国内外“双反”调查研究的现状与动态的基础上,总结梳理了国外对华实施“双反”调查的现状,整理了2004年至2017年中国遭受外国“双反”调查的数量及“双反”申诉国。在此基础上进一步分析美国对我国实施“双反”的现状、特点及原因。在此引入RCA指数,目的是想研究美国对华实施“双反”与中国产品在美国市场上的竞争优势有无直接因果关系;进而借鉴之前经济学家对反倾销的研究进行理论分析,用图解的形式解释了由“双反”引起的贸易效应,分别是本文所要研究的贸易限制效应、贸易转移效应、贸易偏转效应以及贸易抑制效应。再利用关税经济效应理论与价格竞争模型进一步证明了由于“双反”引起的贸易限制效应与贸易转移效应;接下来对美国“双反”引起的贸易效应进行实证分析,首先对于美国对华“双反”的产品从贸易限制效应与贸易转移效应进行统计型描述,在此基础上以58起案件下104件产品为例,时间跨度为2004年-2017年,分别研究“双反”的调查阶段、终裁阶段以及总阶段产生的贸易限制效应与贸易转移效应,结果表明,美国对华“双反”有着明显的贸易限制效应与贸易转移效应,对中国出口产生严重的制约。其中,贸易调查阶段的效应比终裁阶段更加显著,即只要美国对华发起“双反”调查,无论最终是否进行肯定性终裁,中国涉案产品对美国的出口额和出口份额都会减少;产品的显性比较优势能够促进中国对美的出口,并且这种促进能够抵消美国“双反”带来的不利影响;同时汇率和GDP也是影响中国对美出口的重要因素。最后根据以上研究的结果分别从政府、行业、企业三个维度给出政策建议。首先政府应该早日争取中国的市场经济地位、鼓励企业利用技术手段实现产业结构升级、实施出口市场多元化、鼓励企业对外直接投资、完善国内补贴制度相关的法律法规;行业协会应该对企业进行有效的引导与培训,带领企业做好“双反”预警机制建设;企业应自身加强“双反”预警机制、积极配合“双反”调查、加强与美国相关利益集团的合作。
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