农业农村农民是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之最。而医疗保障同样也是“三农”问题的关键,作为广大农村居民普遍关注的农民医疗保障问题,不仅是社会亟待解决的重大问题,还关系着亿万农村居民的健康水平和农村的各种矛盾的缓解,对于解决“三农”问题,推进国家精准扶贫和乡村振兴有很大的影响。论文以马斯洛需求层次理论、公共产品理论、庇古福利经济学为理论基础,运用调查研究法、比较研究法、定性与定量相结合分析法等研究方法,通过查阅政府文件、数据资料、实地考察、访谈等方式研究了湛江市农村医疗保障体系,其主要内容如下:第一部分,主要阐述本文的研究背景和意义、国内外相关研究现状、介绍论文的研究内容和方法。第二部分,对本文涉及到的医疗保障与农村医疗保障体系概念进行界定,引用理论知识对农村医疗保障体系建设进行研究分析。第三部分,通过分析统计数据、进行实地考察和对相关人员进行访谈分析目前湛江市农村医疗保障体系的现状、发展中取得的成效以及存在的问题。第四部分,通过查阅相关文献,借鉴了日本、德国、江西省、广州市等地的医疗保障体系模式,总结其经验,分析当中做得较好的方法,为湛江市农村医疗保障体系建设提供经验借鉴。第五部分,针对前文提及的问题,通过借鉴其他地区成功的经验,提出切实可行的完善湛江市农村医疗保障体系建设的对策建议。通过研究,得出如下结论:（1）通过研究湛江市农村医疗保障体系中的农村居民医疗保障制度运行模式、基层医疗机构的设备、人员等现状,发现湛江市农村医疗保障体系存在农村医疗保障资金筹资渠道窄、农村医疗保障水平低、医疗保障实施方案不够完善、基层医疗机构服务能力弱,缺乏优秀人才、政府部门的宣传力度不足等问题。（2）针对湛江市农村医疗保障体系存在的问题,根据经济社会发展的新形势和新要求,并在借鉴国内外农村医疗保障经验的基础上,提出了相应对策,旨在进一步完善并构建一个“以农村医疗保险为主体,以商业保险为补充,以农村医疗救助为兜底,以农村医疗体系为保证”的切合本市实际的可持续发展的农村医疗保障体系。