根据2005年7月温家宝总理在全国应急管理工作会议上的指出精神,建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)的通知》(国发(2005]44号)把公共安全列为我国科技发展重点领域,将应急平台列为公共安全领域的首要优先主题。本文对应急管理信息系统的开发背景和国内外的发展现状和趋势进行了分析,并结合现有的实际情况简要描述了需要解决的主要问题。在概要阐述系统整体需求的整体基础上,进一步深入的完成了各项功能模块的需求分析和架构设计,并对主要功能模块进行了详细设计描述。该系统将完善对突发公共事件应急反应机制,并提升了处置能力。实现跨地区、跨部门、以及动员各有关部门之间的统一指挥协调,为领导提供决策信息,真正实现动员更有效的社会力量处置和应对突发性公共事件,切实保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。本文采用统一过程软件的开发方法,以统一建模语言(UML)为分析设计描述语言,采用基于J2EE的多层设计架构,实现新闻管理、个人中心、数据报送、通知公告等,多个信息库管理的子系统。本文阐述了应急管理信息系统的开发背景、需求分析、概要设计、详细设计,以及系统实现、测试和发展展望,共七个部分。