为改善环境,提高环境管理工作质量,国务院办公厅于2016年印发了《控制污染物排放许可制实施方案》,明确要求将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,排污许可证改革拉开序幕。各级环保部门于2017年首次开展国家统一编码的排污许可证的申请与核发,环境管理开始进入“一证式”监管时代。在此背景下,排污许可证制度如何有效落实,如何做好有质量的证后监管,正是各地政府都需要研究的一个课题。本文浅谈排污许可证后监管现状和问题,以中山市排污许可证后监管成效作为研究对象,通过科学评价方法来确定排污许可证后监管成效指标的权重和构建评价模型,从而针对中山市排污许可证后监管情况,对排污许可证后监管成效做出评价得出分析数据。其中,中山市排污许可证后监管的成效评价分三步进行。第一步制定评价指标,结合德尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法来确定指标的权重和构建评价模型。第二步通过问卷调查和现场访谈收集样本数据,汇总后按照评价模型计算评价结果。第三步得出排污许可证后监管成效基本结论,得出地方在排污许可证后监管成效总体良好。最后,借鉴国内外其他县市区地方政府的相关经验,以此提出完善排污许可证后监管机制的可行性建议,包括加强法制建设、提升监管能力、提高企业责任感、增加公众参与度、增强第三方技术力量。希望通过一系列措施能改善地方排污许可证后监管现状,优化地方生态环境。本文的创新点,一是研究内容上创新,近年来尽管相关专家和学者在不同领域和不同角度对排污许可制度进行研究,但是以地级市为例的排污许可证后监管的研究甚少,本文将排污许可证制度和环境执法制度相结合进行研究,对排污许可证后监管成效进行分析。二是研究方法上的创新,本文首次利用模糊综合评价法等评价方法建立排污许可证后监管评价指标体系,对地市证后监管的成效进行评价,并提出完善证后监管政策的建议。