海运业是具有战略性的重要产业,我国海运服务市场具有较高的开放程度,本文在开放市场条件下,从宏观产业环境、产业生存力、产业发展力、产业竞争力和产业控制力五个层面建立海运业产业安全评价体系,根据专家调查问卷,运用super decision软件确定产业安全指标权重。根据2003-2009年的数据,分析了在我国海运业服务贸易自由化过程中产业安全波动趋势。产业安全的波动总体上呈现先上升后下降的趋势。根据测算,产业安全指标从2003年的79上升到2004年的85,随后一直处于下降的状态,到2009年指标值为64。具体到各指标,产业需求环境、国际市场份额指标改善,有助于我国海运企业提高竞争力,提高整个行业的产业安全度;另一方面,由于市场开放程度过高、速度过快,海运服务贸易逆差攀升、国内市场份额下降、外资市场控制程度、外资技术控制程度、外资经营决策控制程度增强,威胁海运业产业安全。国际贸易自由化的进程中,一国竞争力越强,越倾向于实行贸易自由化政策。建立海运业产业安全动态评价体系,可以为制定相应的海运服务贸易自由化政策提供依据。海运业产业安全度较低,可以加大政策扶持;产业安全度越高,采用较高的自由化政策有利于进一步发挥国内航运企业在国际上的竞争力优势。本文将我国在海运服务贸易方面的开放承诺、实际开放程度及政府补贴水平,与其他国家进行比较。我国海运业开放程度高于大部分发展中国家,接近发达国家,部分领域超过发达国家且我国海运业基本没有补贴。在成本角度下,海运服务贸易逆差与市场开放度的回归结果显示,二者呈正相关关系,市场开放程度过高是海运服务贸易持续逆差的重要原因,而逆差又是影响海运业产业安全的因素之一;应实行逐步开放海运市场,减小自由化成本。从收益角度看,自由化政策不仅改善了海运需求环境和国内政策环境,而且使国内航运企业享受更宽松的市场准入和更多的国民待遇,增加国际市场份额,改善企业财务指标,促进产业安全程度的提高。海运服务贸易自由化既能对产业安全产生有利影响,也可能损害产业安全,关键是把握好海运服务贸易自由化政策,达到产业安全的最佳效果。最后,在研究的基础上,提出相应的建议。政府应加强法制建设、从有利于产业安全角度调整海运自由化政策、合理运用战略性补贴;行业协会应完善运行机制,充分发挥职能作用;企业应通过战略性重组,建立服务联盟,提高管理技能,适应海运服务贸易自由化的趋势。