中国原有的社会保障基金制度是现收现付制度,以支定收,基金的规模不大,相应的筹集、运营和监管制度不完善,甚至有的是空白.现在,中国的社会保障基金制度主要是部分积累制,基金规模迅速膨胀,其引发的基金管理问题亟需解决,否则,必将导致新社会保障制度的失败.针对这一新课题,理论界各抒己见,纷争不己.该文从现存问题出发,对中国社会保障基金的筹集、运用和监管等进行研究.全文共分四大部分.第一部分,作者对中国社会保障基金制度作以概述,阐述中国社会保障基金的基本内容、现状,突出介绍了中国社会保障基金制度的现存问题及其紧迫性.第二部分,立足于世界范围内,对国外社会保障基金制度的模式、保值增值、面临的危机与改革及投资运营的国际发展趋势进行比较分析,从总体上把握社会保障基金制度发展的普遍规律和特殊规律,从而提出对中国社会保障基金制度改革的启示.第三部分,是该文的重点部分.在分析社会保障基金制度的现存问题基础上,借鉴国际经验,对增加中国社会保障基金收入的七种主要筹集渠道进行了详细地论述;同时,深入剖析了社会保障基金与资本市场的良性互动,以及利用养老基金和住房公积金相互融通,解决当前职工前期购房支付能力不足和个人帐户对统筹基金的补充作用有限的问题.第四部分,在上述基础上,结合中国的具体实际,构建了中国社会保障基金的监管机制,针对不同性质的社会保障基金提出三种不同的监管方式及其监管体系.