我国环黄渤海地区港口合理定位与分工

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在当今世界经济发展出现一体化和网络化的共同背景下,港口与区域经济之间的关系越加紧密,港口不仅在其所处的城市经济发展中起着巨大的推动作用,而且还有力地推动着周围地区经济的发展。同时,区域也在充分利用港口的优势促使其经济的增长。港口对于区域经济发展的这种推动作用主要表现为港城互动,港口城市成长为区域经济中心,然后,港口通过港口城市的中心带动作用推动区域经济发展。港口作为区域经济参与全球竞争的高效便捷通道,已经成为带动区域经济发展的核心战略资源。实践也充分证明,在沿海区域经济发展中,建设一个强势港口,能够使一个城市、一个地区的经济能量成倍放大。但是,港口发展与区域经济是相互依存、相互促进的关系。港口只有立足区域经济发展的实际,结合港口自身条件,选准港口发展的定位,使其真正成为它所依托的城市和腹地经济的一个有机组成部分,才能建设有活力的港口、强势港口和可持续发展的港口。由此可见,港口功能定位与分工对于区域经济的发展有着极为重要的作用。这种港口得功能定位于分工,有利于港口产业的专业化分工和合作;有利于扩大经济腹地,节省集疏运网络和其他基础设施投资;有利于相邻港口在即联合又合理竞争,提高港口营运的经济效益和社会效益;有利于实现资源的合理配置,带动区域经济快速发展。我国环黄渤海地区有十几个港口,包括天津、青岛、大连等全国沿海核心港口,另外还有营口、秦皇岛、烟台、日照、唐山港、锦州港、威海港等一些重要港口。这些港口不仅对当地经济发展给予巨大支持,也对整个三北地区的发展提供了巨大的支持。随着经济全球化不断发展和社会分工的日益深化以及国内外贸易迅速发展,港口在环黄渤海地区经济发展的作用将更加突出。同时,伴随我国环黄渤海湾地区经济的发展,区域港口群的发展非常迅猛,港口规模不断扩大,总体水平不断提高。而且,港口下放后,大大调动了地方政府的积极性,很多地方提出了“以港兴市”发展战略,发挥港口和港口城市对内对外开放的窗口作用,从而促进了港口的发展。但是,在我国环黄渤海港口群的发展中,港口群的总体规划滞后,港口间的竞争,港口结构性等矛盾日益显现,缺乏合理定位与分工,港口间没有形成良好的协调发展秩序。环黄渤海港口群作为一个区域港口运输体系,必须依据港口运输体系的内在演化规律以及腹地经济发展、港口自然条件、集疏运条件、国家运输网发展规划等方面条件,划分好港口群内部的港口等级层次,明确各港口尤其是主要港口的功能定位于分工、确定各港口的发展方向。本文将在对我国环黄渤海地区港口主成分-聚类分析的基础上,并结合区域经济发展状况,对我国环黄渤海地区港口做出功能定位与分工,从而进一步促进我国环黄渤海地区港口之间、港口和区域经济之间的协调发展。
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