刑事庭前会议制度面临的困境及对策研究

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通过刑事诉讼立法修改确立了庭前会议内容,是国家法治发展的一个重要的里程碑。但由于我国刑事庭前会议制度建立不久,缺乏一定的理论支撑和实践经验,在实际运行中遭遇了立法模糊、适用混乱的困境,从而导致制度失灵,主要表现在适用率低、适用范畴不明确、主体及参加者争议、召开程序争议、价值体现和效力问题、附带民事诉讼和刑事和解模糊和空白、救济和监督缺位。我国正在进行的以审判为中心的诉讼制度改革,对刑事庭前会议制度提出了更高的要求,也指明了前进的道路。如何发展、完善我国刑事庭前会议制度成为重要的课题。为此,笔者对所在地区和我国部分代表地区的刑事庭前会议运行展开调研,同时借鉴参考港澳台地区和有关国家的庭前会议制度,针对目前存在的困境提出修改、完善我国刑事庭前会议相关制度对策进行探讨,核心内容是明确刑事庭前会议的性质和功能、明确适用范畴、解决主体及参加者争议、明晰召开程序、完善证据开示和非法证据排除、增强效力和刚性、明晰附带民事诉讼和刑事和解内容、建立救济和监督。
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