近几年来,国家越来越重视特殊教育的发展,从党的十七大提出“关心特殊教育”,到党的十八大提出“支持特殊教育”,再到党的十九大报告中提出要“办好特殊教育”,都彰显着特殊教育需要追求高质量的教育发展。国家对特殊教育不断重视,出台了一系列政策措施为特殊教育的发展保驾护航,我国特殊教育整体水平得到了较大提高,特殊学校数量不断增加,义务教育阶段特殊儿童数量逐渐增长,特殊教育学校硬件设施设备不断完善,教师数量也不断增长。随着特殊教育事业不断向前发展,特殊教育对象由显性障碍类型逐渐向隐性障碍类型延伸,特殊教育安置形式从起初的封闭隔离逐步走向支持融合,同时,特殊教育逐渐向学龄前教育与高等教育两极延伸,因此,建立一支数量足、质量高的特殊教育教师队伍刻不容缓。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要健全特殊教育保障机制,加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇。2014年国家颁布的《特殊教育提升计划(2014—2016年)》提出了要加强特殊教育教师队伍建设。为促进特殊教育教师专业发展,建设高素质特殊教育教师队伍,2015年教育部研究制定并印发了《特殊教育教师专业标准(试行)》。2017年,为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求,进一步提升特殊教育水平,国家又颁布了《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,提出要加强专业化特殊教育教师队伍建设。云南省为贯彻落实国家对特殊教育的相关政策要求,实施特殊教育学校建设工程、特殊教育体系构建工程、特殊教育质量提高工程、特殊教育师资队伍建设工程、残疾学生资助5大工程助推云南省特殊教育的发展。为促进云南省特殊教育健康均衡发展,保障云南省特殊教育学校师资队伍建设,2017年云南省编制办印发了《云南省特殊教育学校机构编制标准》,要求各级教育、人力资源社会保障等部门结合特殊教育学校的特点和需求,配齐配足教职工。建设一支教师专业化水平良好的特殊教师队伍是制约着云南省特殊教育能否办好的关键问题,2008到2018年间,云南省新建特殊教育学校38所,笔者通过问卷调查法对云南省20所新建特殊教育学校专任教师的整体发展状况、专业发展、专业素质水平等进行了调查研究。研究结果表明:1.在整体发展状况方面:云南省新建特殊教育学校专任教师严重不足;性别比例失调,民族、年龄、教龄、职称的分布比例较为合理;教师的学历水平较高,但特殊教育专业水平较低,特殊教育专业毕业的教师较少。2.在教师的专业发展发面:大部分教师参加过职后培训,但整体参加职后培训的次数不多;职后培训的层次在市级和区级两个层次上出现了断层,呈现出省级和校级培训两头热的现象;大部分教师认为目前组织的职后培训的次数不足,教师接受的职后培训内容与教师期望接受的培训内容不相符;绝大部分教师期望接受的培训形式为“理论讲解+操作示范”,并且愿意参加特殊教育培训班以及短期培训;教师的科研水平普遍较低,参加过科研的教师较少,教师公开发表的论文数量较少,大部分教师认为在科研方面最大的障碍是缺乏必要的指导。3.在教师专业素质水平发面:教师的专业理念与师德方面表现较好,教师对职业的理解与认识、对学生的态度与行为非常好,在个人修养与行为和教育教学态度与行为方面都有较高的认识,基本上能够做到师德为先,学生为本;教师的专业能力水平中等,教育教学的组织和设计方面的能力有待提高,在环境创设与应用、激励与评价方面表现较好,在沟通与合作、反思与发展方面还需要进一步加强;教师的专业知识水平整体较低,教师对教育教学知识和通识性知识的认识不足,学科知识和和学生发展知识也有待进一步提高。根据调查研究的结果,提出以下几点建议:一是政府要加大特殊教育投入,配齐配足特殊教育教师;二是要完善特殊教育培训体系,加大特殊教育培训的力度;三是要实行特殊教育教师资格制度,提升教师专业化水平;四是政府和学校要为教师创造良好的环境,让教师全身心投入到特殊教育工作中;五是加强特殊教育教师专业知识和专业能力的培养,提高特殊教育专任教师专业素质水平。