大唐林西公司大水菠萝项目后评价研究

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工程建设项目后评价是指工程建设项目已经竣工验收或已经投入使用一段时间后,对项目建设的初步设计、项目施工建设过程、项目投产后取得的收益、项目投产的作用以及影响等进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动,是国务院国资委对固定资产投资项目进行闭环管理的重要环节。工程项目的评价分为两种,一是前期评价,主要指工程建设项目开工前的可行性研究和初步设计;二是后期评价,主要是对工程项目建设完成后的总体评价和投产运行一段时间后的生产运行评价和经济效益评价。本文是对大水菠萝风电项目进行后期评价研究,通过对项目的前期管理、施工建设、自2011年投产运行三年以来的运行指标、经济效益、社会效益、环境影响等方面进行评价,运用对比分析法、因果分析法、综合评价法等多种分析方法,对该项目建设进行综合评价,以确定本项目是否达到投资预期的目标收益,规划设计还有哪些需要优化的地方,过程管理中存在哪些问题,分析原因,总结经验,为以后投资建设二期项目及同类型项目提供理论依据。研究结果表明:(1)该项目前期决策是成功的。该项目前期批复符合内蒙古自治区发改委的项目核准流程,取得了所需要的各级审批文件,前期合规性没有问题。对外部环境进行了充分的评估、论证,对当地的交通、水资源、电网规划情况进行了严格的调研,在各项条件都具备的情况下,做出了建设风电场的决策,符合集团公司项目前期决策的要充分论证,决策要严谨的精神。(2)项目建设过程控制较好。该工程项目管理科学合理,措施得当,工期控制较好,如期竣工,工程造价较预算低。工程质量管理较好,未发生安全事故。(3)该项目具有较强的可持续发展能力。项目建设地区风力资源丰富,电网外送通道较好,生产运行指标高于可研值;企业拥有一套完善的管理机构和规章制度,人员配备较齐全;企业经营状况良好,盈利能力相对较强。因此,通过对项目的前期管理、施工建设、投产运行一段时间后的生产指标、经济效益等方面进行评价、分析,评价项目是否达到了预期目标,施工建设过程还有哪些能够改进的地方,总结经验、查找不足,为以后建设的同类型项目提供参考依据,有利于提高项目管理水平,确保拟建设项目都能够达到预期目标。
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