信访,是一个反映中国社会发展特点的特殊概念,由此衍生的信访工作也被赋予了相应的中国特色。为适应社会发展,我国设置了专门处理信访工作的社会机构,其设置初衷是上通下达民情民意,畅通党和政府与群众密切联系的渠道,让社会的管理者更容易获得民众的诉求,进而为党和政府作出科学的、符合人民意愿的政治决策、社会决策提供依据。但是改革开放以来,随着改革的进一步深化和社会利益格局的大调整,大量的社会深层次矛盾通过信访反映出来,特别是县乡基层信访问题较为集中,情况较为复杂。为此,我国建立了信访制度,但由于制度在某些特定社会情形下,定位不准确、权责不对等等原因,且受基层信访工作者整体法律素质不高、基层民众法律意识淡薄等因素的限制,信访工作的复杂局面并未得到根本转变,信访问题的处理难度逐步加大,使基层干部在处理信访系列问题上面临前所未有的压力。为进一步规范并解决信访问题,减轻基层信访工作的压力,党的十八届四中全会中明确提出要“把信访纳入法治化轨道”的工作要求,为信访工作进一步规范化提供了依据。本文从基层乡镇工作者的视角出发,结合近年来经验经历,深入剖析县乡基层信访工作所面对的困境及困境产生原因,从法治视角、规范信访工作、提升工作效率的角度,探讨基层信访问题的解决办法,构建基本的解决思路,从而营造良好的法治氛围,为基层信访的法治化、规范化研究提供相应参考意见。