能源是国民经济的基本支撑,是人类赖以生存的基础。能源安全战略是一项事关国家与产业安全的战略性工作,它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定,是国家经济安全的重要方面。建立和完善能源法律制度是确保能源安全战略的首要措施,也是世界各国推动能源安全的根本手段。近些年来,我国能源立法工作明显加强,能源安全法律保障体系已初步形成,且在我国能源活动管理的实践中已发挥了积极的作用。但我国目前在能源安全法律保障方面尚存在许多不足。因此,建立健全我国能源安全法律保障制度,已成为当务之急。能源安全是世界上大多数国家都要面临的问题,如何通过立法来解决能源安全问题,许多国家做了有益的探索。西方发达国家是法治先行国家,在促进能源事业发展的同时也取得了一些成熟的立法成果,有许多经验值得借鉴。建设有中国特色社会主义的保障能源安全法律,必须在借鉴国外先进经验和能源法律成果的同时,建立符合中国国情的能源安全法律保障体系与制度。能源安全是能源供应安全与能源使用安全的有机统一,其中,能源供应安全是国家能源安全的基本目标,是“量”的概念,而能源的使用安全是国家能源安全的更高目标,是“质”的概念。我国能源安全法律保障主要应从三个方向加以努力:第一,加强能源储备等方面的能源供应安全立法。第二,重视提高能源效率、节能减排、加强对新能源与可再生能源的开发、利用、推广等方面的能源使用安全立法。第三,加强能源安全国际合作立法。只有这样才能使我国在能源资源开发利用中实现可持续发展。