随着我国市场经济的不断深化和城市化进程的加快，城市社区在经济和社会发展中的地位和作用越来越重要，社区居民开始积极参与社区公共事务，逐渐从计划经济体制下的“单位人”迈向“社区人”,使传统的“单位制”和“街居制”相继“失效”或“失灵”，城市基层治理中凸显出一系列的不适应症状。而当前我国正处于“小政府、大社会”的改革战略背景下,此时适时提出撤销街道办事处，构建新型社区，则是顺应城市基层治理结构扁平化的内在要求，代表着城市基层行政体制改革的发展方向，是提升城市公共服务、推进社区自治的必然趋势。由此，城市社区治理及其治理模式提上了议事日程，成为当前我国公共管理和社会管理创新研究的一项重大课题。同时，学习和研究国内外在社区治理及其治理模式方面的发展历程及经验教训，对于我国正处于发展阶段的城市社区治理具有重要的理论和现实意义。鉴于当前我国的社区治理理论还落后于实践的现状，本论文以广州市为例，基于对安徽“铜陵模式”深入调研的基础上，遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路，综合运用文献分析法、问卷调查法、访谈法、比较分析法等社会科学研究方法，结合广州市社区治理现状和国内外城市社区治理理论与实践经验，针对广州市社区治理模式创新的必要行与可行性以及社区治理模式创新中可能出现的制约因素进行了一系列分析，提出撤销街道办事处，构建新型社区治理模式，同时提出切实可行的运行策略。本文结论主要有两点。一是在充分借鉴安徽“铜陵模式”的成效上，结合广州实际，分别从多个层面分析了构建广州新型社区治理模式的必要性和可行性；二是提出广州新型社区治理模式及其具体运行策略，并系统分析了其构建中存在的障碍及破解办法，以期对国内其他城市的社区治理提供一些有益的启示。