地方政府质监执法风险防控研究

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伴随我国社会和经济的发展,各类产品的质量水平整体提升,但也存在很多问题,质量技术监督执法工作面临着越来越大的风险。保障产品质量安全,打击产品质量违法行为,保障广大消费者合法权益,是质监执法的重大责任。提高行政执法水平,增强执法能力,同时降低执法风险,避免发生损害政府形象的行为,这是地方政府质监执法部门都要重视的问题。本文对国内外质监执法风险文献进行了研读,梳理了学者对执法风险及防范制度建设方面的观点,提出了执法不规范导致复议、诉讼、执法不到位导致渎职追责、执法不文明导致质监形象受损的内部风险防控是关键。针对质监执法风险的易发性、责任追究严、社会影响大等特点指出了质监执法风险防控的必要性。在我国经济结构调整,政府机构改革的新形势下,对质监执法继续保持利剑本色,维护政府良好形象尤其重要。通过对青岛市质监行政执法风险防控现状及问题的分析,肯定了执法工作风险防控取得的成绩,指出了执法行为查处过程疏忽导致的不到位缺少内补机制、执法程序不完全规范、缺少与外部的沟通联系、不文明执法导致的损害质监形象等问题,提出了切实可行的解决对策。论文吸取了全国多地质监系部门多年来执法风险防控经验,通过对新形势下风险防控机制的探讨,构建出质监部门内部风险防控模式,提出了完善内部风险防控的审批监督、加强外部联动、借助互联网+、案件跟踪回访、主动发布权威信息等11条有针对性、可操作性强的措施及方法,以期为质监系统风险防控模式的选择提供参考借鉴。
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