在全球经济快速发展,外部经济环境日益复杂的大背景下,企业在发展的过程中面临的风险越来越多,且越来越复杂。实施有效的风险控制活动对企业的健康发展具有重大意义。税务风险是企业面临的众多风险中的一种,贯穿了生产经营活动的整个过程。随着税收政策的调整和税收管理的加强,比如国家“营改增”的全面施行、金税三期工程的推广普及、税收稽查力度的加大,企业面临机遇的同时,也面临着风险。由于内部因素和外部因素的影响,税务风险日益加大,若控制不力,会影响企业的经营活动、战略控制和长远发展。因此,企业应当高度重视税务风险控制问题,保持经营环境安全,增强市场竞争优势,促进企业健康发展。基于此,企业有必要构建一套行之有效的税务风险控制体系。本文从税务风险控制体系的角度加以研究分析。借鉴国内外风险管理和内部控制的相关理论,结合影响企业的现实因素以及当前企业税务风险控制的现状,构建企业税务风险控制体系。本文分为四个部分。第一部分导论。介绍了本文的研究背景和研究意义、国内外研究文献综述,以及本文的研究内容、研究方法、创新点与不足。第二部分企业税务风险控制体系的理论分析。该部分阐述了什么是税务风险、风险管理、内部控制以及税务风险控制体系;运用信息不对称理论和博弈论分析税务风险产生的原因;借鉴以风险管理为导向的内部控制理论,阐述税务风险控制体系的主要内容;并从五个方面阐述构建税务风险控制体系的必要性。第三部分企业税务风险控制体系的现实分析。该部分首先基于现实的角度对企业税务风险进行考察,分析影响税务风险的内外部因素,以及税务风险的不利影响。然后分析了目前税务风险控制体系在企业当中的现状和存在的问题,主要从税务风险管理制度、相关岗位设置和人员配备三个方面对税务风险控制体系的构建状况进行分析,从企业人员的税务风险意识、信息沟通与交流、监督机制三个方面分析体系运行效果欠佳的成因。第四部分构建税务风险控制体系的基本思路。该部分借鉴内部控制框架的主要内容和方法,结合国家出台的相关政策,针对当前体系的现实状况,对构建税务风险控制体系提出一些建议和思考。首先,阐述了税务风险控制的目标,为体系的构建指引方向;其次,基于税务风险的特殊性和内部控制理论提出构建税务风险控制体系的设计原则,为构建体系提供行为准则;最后,从五个方面对税务风险控制体系的具体设计提出了具体建议和思考。本文将税务风险控制体系置于内部控制框架之中,侧重于税务风险控制制度建设、机制建设和协调运行。研究内容和结论具有现实意义和实际应用价值,适用于所有企业的税务风险控制。由于经验所限,本文研究方法的运用不够充分,现实数据有待深入挖掘。