从本世纪以来少数民族地区教育发展受到越来越大的关注,今年审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中第一次将民族教育单列一章,这充分体现了国家对民族教育的重视和社会主义制度的优越性。国家将加大对人口较少民族教育事业的扶持力度,这给人口较少民族教育带了发展的契机。裕固族是甘肃省独有的少数民族,2009年,裕固族实现了从幼儿园到高中15年基础教育全免费,从而在基础教育发展上走在全国56个民族的前列。然而,事实上,关于人口较少民族地区的教育研究相当少。本文从基础教育均衡发展的视角出发,由国内外基础教育均衡发展的理论和实践研究综述以及民族教育的经验概述开始,对甘肃省肃南裕固族自治县基础教育非均衡发展现状进行描述,旨在发现县域内基础教育均衡发展存在的问题。同时分析产生这些问题的原因,由此得出解决问题的方法和建议。本论文共有六部分构成,第一部分为绪论,介绍了选题的缘由、研究的目的与意义、研究方法以及研究进程;第二部分主要介绍了相关的概念和理论基础,以阐明本文的观点;第三部分介绍了改革开放以来,国家对人口较少民族的扶持计划和政策;第四部分从实证研究的角度描述肃南裕固族自治县教育发展的历史和现状,以及所取得的成就和问题;第五部分以肃南裕固族自治县几所学校为个案研究,试图发现阻碍基层民族教育发展的因素;第六部分是促进甘肃人口较少民族地区基础教育均衡发展的建议和措施。