21世纪以来,我国经济飞速发展,城市化进程进入高速阶段,大量人口向一、二线城市转移,住房供应不足、房价高居不下等问题由此产生。为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土资源部、住房和城乡建设部于2017年8月21日印发并实施《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确立了第一批包括北京、上海、南京等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。目前,大部分试点已处竣工待交付阶段,合理的集体租赁住房租金定价标准确保了试点项目收益的取得,保证了试点项目顺利建设运营。然而,由于集体租赁住房相关政策提出时间不长,试点项目投入运营时间较短,目前尚无一种针对这类保障性住房的租金定价制定规则,部分试点按照以往普通公共租赁住房租金定价标准确定租金,使得租金定价存在偏颇,无法同时满足其保障性功能和土地入市收益。因此,为保证集体建设用地建设租赁住房政策得以延续和试点项目顺利建设运营,应制定符合该类租赁住房特点和功能的租金定价方法。本文以集体建设用地建设租赁住房为研究对象,兼顾土地入市收益和集体租赁住房保障性功能,试图构建适用于此类租赁住房的租金定价模型。首先整理和总结集体建设用地建设租赁住房相关文献以及现有成果。其次,针对目前集体租赁住房试点开展情况和租金定价情况进行对比分析,发现目前试点项目开展进度差异大,租金定价方式差异大且存在不合理性。再次,通过分析影响租金定价的影响因素和现有定价方法,并以三种定价方法对造价成本、保障群体可支付能力和市场环境的不同侧重点为基础,构建由在集体租赁住房开发建设和运营两个阶段构成的租金定价目标规划模型。其中项目建设中政府、村集体经济组织和联营企业的演化博弈均衡条件和项目运营中企业和求租者的阶段博弈均衡条件为租金定价目标规划模型的约束条件。从次,结合长腰岭村试点项目对租金定价模型合理性和应用性进行考量,并以租金定价目标规划模型为基准,针对利益分配比例和财政补贴进行改进得到理想情况下的最优租金定价区间。最后,结合租金定价的目标规划模型设计过程和试点项目实际情况得出结论,并针对集体租赁住房的租金定价制定和推行过程提出相应建议。在本文构建集体租赁住房租金定价模型和应用的过程中可得到:政府、村集体经济组织和联营企业的收益分配比例影响三者参与集体租赁住房项目意愿,并影响最终租金定价的形成;寻租行为和企业违规变相出租行为会使租金定价高于预期。在确定集体租赁住房租金价格时,应综合考虑各参与主体的利益,同时加强对租金定价制定和推行过程的监管,并且根据试点不同实际情况和不同的发展进程因地适宜的动态调整租金定价模型,确定更合理的租金定价标准,使集体租赁住房更好的发挥其保障性的功能。