随着社会现代化进程的推进,出于开展管理和服务公民的需要,许多组织甚至个人开始自发地建立档案、利用档案,多种新型档案资源应运而生并迅速发展,例如信用档案、健康档案、美德档案、个性化家庭档案、青少年视力档案、大学生心理档案、中介档案等。对其进行理论化定义和系统化梳理,并提出规范性指导意见,意义重大。这些新型档案资源虽然继承了传统档案的属性,但在性质、所有权、效力发挥、与档案机构关系、公民参与度与社会关注度、保存与利用等方面又有区别于传统档案资源的特点。通过与国家档案资源的对比分析,笔者将这些新型档案资源定义为“社会档案资源”,即由社会组织、家族家庭或公民个体形成、所有并管理,区别于国家档案资源,倾向于公民个体个性化档案服务的新型档案资源,具有明显的服务性、开放性和社会性。笔者在“社会档案资源”定义的基础上,从资源体系、结构体系、服务体系三个角度构建了社会档案资源体系。凡是符合“社会档案资源”定义的档案都可以纳入到社会档案资源的资源体系中来。也就是说,社会档案资源的资源体系是以公民个体为单位,基于公民个体个性化服务而建立的档案的集合。该资源体系是动态的、发展的,随着各类新型档案的产生和消亡而增加或减少,但其总体趋势是膨胀的。反映社会组织社会实践过程与结果,服务公民个体生存与发展状况的档案的形成与管理正是社会档案资源体系构建的根源。社会档案资源的结构体系可以从公民个人、档案资源、立档单位三个基本维度来架构。公民个人是原点,档案资源是终点,立档单位是中线,最终形成一个以公民个人为节点,连结社会档案资源和立档单位的交叉网状结构,区别于国家档案资源以档案馆为节点,上下相连的树状结构。基于社会档案资源的资源体系和结构体系的研究,借鉴国际管理经验,参照美国和新加坡模式,结合中国实际情况,笔者设想构建一个以计算机技术为支撑、计算机网络为管理工具,以社会档案资源整合与共享为主要方法,以国家档案部门为规范和服务单位的社会档案资源服务体系。借助社会档案资源电子化优势,利用数据库技术、云计算技术、新媒介技术等,建立一个以公民个人为数据源,服务于公民、立档单位和其他组织的社会档案资源服务系统。将与同一个公民相关的所有社会档案资源,皆整合于该公民的名下；在统一的云数据库里整合所有社会档案资源并提供检索。创建一个理想的信息资源共享门户与平台,多终端、多途径为公民个人和社会提供深层次、一站式的社会档案信息资源服务,而不同的权限设置则将公民自身、立档单位、公共部门等可以查看的内容区别开来。在这一过程中,国家档案部门可以承担法规标准制定者、统一门户开辟者、备份和服务提供者、云开发者或购买者的角色。社会档案资源服务体系的构建,既是档案信息化建设的需要,也是档案工作创新发展的需要,更是向“公共利益最大化”社会模式转型的需要。