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本文试图从金融制度的发展历史和趋势、金融业务的内在本质联系以及西方各国的实践经验，结合国内实施分业经营制度的实践，探讨混业经营的必然性、迫切性和可行性，从而为我国金融管理体制的改革提供参考性意见。本文从西方金融混业经营制度的演进历程着手，通过对美国、日本、德国等西方发达国家的金融制度及西方国家重新混业经营过程中的新趋势的思考，在理论上对金融基础性业务的风险和金融运行的本质特征进行分析，从而指出混业经营是金融业自身的要求，金融监管必须富有弹性。对中国金融分业经营的形成和现状必须辩证地看待。通过分析中国金融分业管理制度所面临的重大挑战，提出了中国金融混业经营制度取向的对策建议。