我国的民用航空业正在高速发展中,民航年旅客运输量已经位居世界第二位,而且还处于持续增长中。但是在航线运输取得辉煌成就的背后,是我国通用航空发展较为惨淡的事实。航线运输和通用航空是民航业的两面,二者服务的对象、承担的任务、扮演的角色不同,任何一方都不应偏废。本文将从空域管理的角度探究我国通用航空发展缓慢的原因,并提出解决方案。本文正文分为如下六章：第一章为绪论,交代文章的写作背景,对之前的相关研究进行了归纳总结,并提出文章的主要创新点。第二章主要介绍我国民用航空法的历史沿革,通过两节内容,对改革开放前和改革开放后我国民航法的发展进行梳理。通过本章的梳理工作,读者可以对我国民航法律体系的情况有基本的认识。第三章开始切入我国当前的空域管理体系。本章立足于具体的法律、法规、规章条文,仔细阅读比对和分析,分别研究了空域划分、空中交通服务、飞行计划申报和审批三方面的法律制度,并对制度现状做了简要点评,为下一章问题分析打好基础。第四章中,本文提出了当前空域管理制度给通用航空造成的两种障碍。第一种障碍是空间上的,即我国通用航空可飞行空域狭小；第二种障碍是时间上的,即通用航空飞行审批复杂,准备周期长、灵活性差。这两方面共同阻碍了通用航空优势的发挥,并造成其发展滞后。第五章进行的是比较研究。首先引入国际民航组织的空域划分标准,说明其优势。之后分别介绍了美国、澳大利亚和德国三国的先进空域管理经验,用具体可行的管理程序说明如何有效将通用航空和航线运输安全地纳入一套管理体系下。第六章回到我国国情下,由前文分析的阻碍和经验出发,对我国空域管理制度改革提出建议,促进我国空域管理的优化,以破除现行制度给通用航空套上的枷锁。