20世纪90年代以来,世界上法国率先进入人口老年型结构以后,各国也纷纷步入老龄化国家的行列,与其他国家不同的是:我国老龄化具有“来势凶猛”、“未富先老”以及老龄化发展地区的不平衡的特点。我国目前所实行的对老年人的保障也主要是其在年轻时代所参加的养老保险制度,即由国家、企业和个人共同出资所建立的社会统筹和个人账户制度,并据此在年老时所领取的退休金,而随着经济的发展与社会的进步,其弊端也逐步显现出来,目前,我国养老保障所面临的问题主要是:养老保险基金的缺口正逐渐扩大;养老保险覆盖面远未达到100%;下岗、失业人员的未来养老问题,单纯靠国家实行的养老保险制度,根本无法应对老龄化所带来的危机,我国政府并没有足够的资金解决未来的养老问题,而企业自我国加入WTO以后,将面临更为严酷的市场竞争,需要资金来维持自身的发展,尤其是国有企业效益偏低,甚至亏损,也没有能力来承担未来养老的重任,因此,未来的养老问题必须借助于社区的力量,而实现社区养老保障的关键就是资金的筹集,我国现存的社区养老的保障服务资金筹集的方式主要有:社区服务模式、星光计划模式、政府包办模式、企业负担模式、“三三制”模式、分步筹集资金模式、货币养老模式以及时间储蓄模式。但是,我国现存的这些资金筹集模式都受到经济发展程度、财政承受能力、地区等因素的限制,而且根据国际养老保障制度发展的经验,从我国养老事业的发展来看,我们必须建立一个统一的社区养老保障服务资金的筹集模式,然而,学术界有关这方面的探讨却极为有限。笔者选择这一问题进行论述,提出一个全新的养老统筹模式作为社区养老保障服务资金的筹集模式,以期抛砖引玉,与学人共同探讨这一问题。