在融资平台清理之后,为提高公共产品供给质量,优化项目运作及资金配置,政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)成为了公共产品供给的新模式。随着PPP模式的进一步推广与发展,融资问题成为影响PPP项目落地的关键性因素。为解决PPP项目融资问题,调动社会资本的积极性,中国PPP基金及部分省级PPP政府投资引导基金相继成立,旨在通过基金直接投资或引导社会资本投资等方式缓解PPP项目的融资困境。由于我国PPP政府投资基金尚处于探索阶段,相关的监管措施不完善,导致PPP政府投资基金在设立、运行中无法明确规则指引,降低了基金的运行管理效率,不利于基金的规范化运作。本文分析了我国PPP政府投资基金监管现状,认为目前的监管中存在监管主体职责不清、监管对象法律地位不明确、监管规则缺位等问题。通过学习加拿大P3基金、欧盟JESSICA基金以及印度PPP项目开发基金的监管实践,总结其监管经验包括统一的监管主体、根据基金出资确定法律地位、监管规则涉及基金的投资对象、投资方式、投资限额管理等。在此基础上,从三个方面提出完善我国PPP政府投资基金监管的法律对策,首先,监管主体层面,构架以证监会为主导、多部门配合的监管主体体系;其次,监管对象法律地位界定方面,根据基金资金来源及基金参与项目的方式分别确定其法律地位;最后,监管措施方面,构建PPP政府投资基金设立审批制、规定基金的投资对象与投资方式、明确基金托管制,同时,从退出条件、退出路径及退出程序方面对基金的退出行为予以监管,从而完善PPP政府投资基金监管法律制度。