由于我国特殊的历史渊源，“国家本位理念”深入税收工作的各个环节，组织财政收入更是征税机关务必完成的征管目标，个人所得税的征收是国家税收工作的重要组成部分，但由于个人所得税“调节收入分配”职能的特殊性，注定在征管环节中会出现各种背离征税初衷的现实问题。在构建社会主义法治国家的大背景下，个人所得税征管过程也应引入“法治”思想，以“征管法治理念”为指导，以“纳税人利益”为本位，提供优质纳税服务，通过各种奖惩激励和信息共享征管机制的有效联动，形成广大纳税人主动依法纳税的有序化管理模式。本文以个人所得税为研究主线，以征管理念为视角来分析现阶段个人所得税征管问题出现的深层次原因，全文共分为六部分：第一部分“引言”。阐述我国个人所得税征管法治理念研究的理论意义及实践意义，介绍国内外对于该论题的研究现状，说明研究的思路方法与创新之处。第二部分“个人所得税征管法治理念概述”。通过对征管法治理念内涵、外延及其本位基础的探讨，结合个人所得税设计初衷，认识到：在征管过程中树立以“纳税人本位”为核心的征管法治理念极具必要性，也为下文的论述提供了理论铺垫。第三部分“现行个人所得税征管理念存在的误区”。在对现有个人所得税征管理念进行解读的基础上，着重对征管理念误区及征管实践问题进行了例举与剖析。得出正是征税理念出现误区，才导致征管制度设计出现不合理，最终形成征管困局的结论。第四部分“个人所得税征管理念误区及实践问题存在的原因分析”。采用历史渊源研究与实证研究的方式，进一步探讨征管理念误区与实践问题产生的深层次原因。通过论证发现：以“国家本位观”为核心的治税理念是导致征管理念误区产生的根本原因，而“公共税收理念”、“激励奖惩理念”和“信息共享理念”的缺失共同造成了实践中的诸多征管问题。第五部分“国外个人所得税征管理念及借鉴”。通过对西方法治理念、各学派税收征管理论、美国、日本等国成熟征管经验的阐述，运用比较法学的分析方法，归纳总结出构建我国征管法治理念的有效借鉴，提出应从征管法治文化、纳税服务、有效联动的征管平台构建方面进行深入变革。第六部分“我国个人所得税征管法治理念的构建设想”。该部分提出征管法治理念应该是一个多重价值体系的融合，采用实证分析与理论分析相结合的方法，提出征管法治理念应以“公共税收理念”和“纳税人权利理念”为核心，辅之以“服务型政府理念”、“激励管理理念”、“信息共享理念”的构建设想。第七部分“结束语”。归纳总结全文主旨，再次强调征管改革的重心应该放在改善指导决策制定的理念上，而不是直接对纳税人进行监督打击来解决征管问题。征管机关总体上应该形成纳税人本位的征管法治理念，以公共税收理念为灵魂，以保护纳税人、服务纳税人为本质特征，转变传统以国家利益为本位的落后思想；树立服务型政府理念，通过完善的服务，形成征纳双方横向平等的人本管理；配套形成激励奖惩理念和信息共享理念，提高纳税人纳税积极性，形成自觉良好的征管局面。