在教育大众化时代,我国职业教育进一步受到重视和关注,面向农村的职业教育作为职业教育的重要组成部分,同时也得到政府及各部门的重视和关注。在近几十年来,面向农村的农村职业教育获得了一定的发展,但是其管理体制、运行机制等方面仍存在很多弊端和障碍。目前,我国农村职业教育分散办学、分散管理、资金投入不足、服务体系不健全等现状,一定程度上制约和影响了农村职业教育的发展,难以满足社会、经济发展需求。在建设社会主义新农村背景下,为更好地发展农村职业教育,整合农村职业教育各方面资源,这就需要对农村职业教育现行的体制机制进行分析和研究,本文系统分析我国农村职业教育现状以及存在的体制机制问题,提出了进一步完善面向农村的职业教育体制机制问题的建议。本论文关于农村职业教育体制机制研究,主要以荆州市为例,从认识观念、政府职能、经费投入、学校管理、专业设置、社会服务体系等方面进行。主要从农村职业教育适应社会经济发展、实现农业产业化、现代化、实现小康社会和解决“三农”问题的要求出发,从应用性角度,总结分析我国农村职业教育体制机制存在的现实问题及原因,结合国外农村职业教育体制机制的特点和启示,提出完善我国农村职业教育体制机制的建议和措施。本论文研究思路主要以荆州市的农村职业教育实际情况,结合目前农村职业教育研究的文献资料和成果,经过调查,分析,综合提出论文主要应用性成果,即完善我国农村职业教育体制机制的建议。为了借鉴国外一些国家在农村职业教育方面的经验,本论文在研究的过程中,也研究了大量的国外农村职业教育的相关资料。由于篇幅的关系,本文只例举了澳大利亚和美国两个国家的关于农村职业教育的概况。为了加快我国农村职业教育的发展,有必要学习、研究和借鉴国外农村职业教育发展较好的特点和措施,结合我国农村、农民、农业的实际情况,来制定和实施符合我国国情的农村职业教育发展规划。当前,农村职业院校发展中仍存在诸多深层次、亟待解决的问题,如政出多门、管理分散、经费紧张、办学方向不明确、办学定位不清晰、职业教育与普通教育类化、职业院校同质化等现象严重,致使农村职业教育办学特色不明显,人才培养质量不高,办学活力动力不够,发展后劲不足,等等,这些问题直接或间接源于我国现行农村职业教育体制机制所存在的缺陷,成为制约我国农村职业教育可持续发展的瓶颈问题。主要问题有：观念问题、管理问题、经费问题、学校内部问题、专业设置问题、服务问题等。我国农村职业教育在长期发展过程中存在的问题,根源主要在管理体制和运行机制。政府、社会、学校作为体制和机制的主要制定和执行者,没有处理好各方面的关系,未能建立一个良好的农村职业教育管理体制和运行机制系统。本文从社会、政府、学校三个层面来谈谈完善我国农村职业教育体制机制问题的具体对策：首先,社会层面。目前,社会上普遍存在着对农村职业教育认识上的偏差,社会上重普教、轻职教现象严重,一般学生都不愿上农村职业学校,再加上社会服务体系不健全,特别是对农村职业学校毕业的学生的跟踪服务体系不健全,目前农村职业学校毕业的学生大都直接被学校或家长送进工厂、企业。他们上学与不上学同样都是没“有前途”的打工族。使得目前农村职业学校招生困难,办学艰难。要想大力发展农村职业教育,必须首先从转变观念和健全服务体系两方面要进行加强。其次,政府层面。要完善农村职业教育的体制机制,责任主体也在政府,只有政府、政策这个大环境改进和完善,才能有效促进其它方面的改进和完善。主要措施有：转变职能、加强统筹、完善法规、依法治教、政策支持、投入经费、引入机制、落实监管等。再一方面,学校层面。搞好农村职业教育,农村职业学校有不可推卸的责任和义务,应充分发挥本身优势,为发展农业产业化、现代化培养出大量的农业技术人才和经营人才,为提高农民素质作出应有的贡献。主要建议有：明确领导职责,加强内部管理；围绕培养目标,调整专业设置；调整课程结构,优化教学内容；创新教学模式,拓宽办学思路；实现本土创新,突出地方特色；加强实践教育,注重能力培养；推动教师深造,提高教师素质；实施素质教育,培养合格人才；加强对外交流,参与国际合作。综上所述,从宏观来看,农村职业培训要想取得更好的发展,一方面需要社会各界尤其是政府的重视和帮助,从资金、政策等方面给予支持；另一方面,需要根据各地区农业的特点,采取个性化的培训模式和培训方法,为从事农业生产的农民、为失地农民、为农民工提供不同的职业教育。大力发展面向农村的职业教育,作为一个国家的教育政策,实属高瞻远瞩之举。同时,我们也看到,中国的农村职业教育还有一段很长的路要走。当前农村职业教育体制机制存在的问题,是发展中的问题,是经过努力完全可以解决的问题。面对这些问题,每一个职教工作者都有责任认真去分析、研究现状,提出积极的对策。