我国企业所得税税负区域特征及空间分布分析

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自2012年开始,税务机关开展“营改增”到2018年个人所得税改革、2019年增值税再次下调税率,我国政府一直在为个人及企业降低税负,营造更好的税收营商环境。目前对于我国企业来说,企业所得税税负占据企业的成本的很大一部分比重,其直接税不易转嫁税负的特征,使得企业成为企业所得税的税负最终承担者及纳税人。因此,研究我国目前各省市的企业所得税税收负担的区域特征及空间分布情况对于我国税务机关后续进行税制改革、均衡税负有重要意义。本文对2000年-2017年我国各省市、八大经济区域的经济发展差异和2008年至2017年企业所得税负担的地区差异进行分析比较后,清楚地发现,在所得税负担最低的地区中,西部民族自治省份占绝大多数,从中国地区企业所得税税负水平上看,我国沿海省市高于中、西部地区,且东部地区的税负水平内部差异大于中、西部地区;并且本文针对省市间的税负进行空间分布分析,发现中国省市间企业所得税税负呈现出“低-低”空间集聚与“高-高”空间集聚并存的空间分布特征,大部分省市税负表现为“低-低”空间集聚。最后,针对这些特征及其出现的原因总结了我国企业所得税优惠政策存在的问题,并针对这些问题提出了落实税收法定原则、加强地方政府财税合作、优化产业结构及城乡结构、制定差异化税收优惠政策、科学改革税收征管模式等解决对策与政策建议。
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