所有权和经营权相分离导致了代理问题的出现,较高的代理成本成为上市公司的沉重负担,严重制约着上市公司的良性发展和我国经济的可持续发展。国内外学者关于如何降低代理成本、提高代理效率取得了众多研究成果,但从公司外部治理机制对代理成本影响的研究文献相对较少。在我国特殊的体制下,政府为了追求社会效益和政府官员谋求私利而伸出“掠夺之手”对公司进行强力干预现象十分普遍,其中对于国有控股的国有企业尤为严重,此外,随着社会各界对上市公司信息的需求不断增加,作为公司和社会大众之间的信息桥梁的媒体对上市公司的关注度也越来越高,因此,本文立足于媒体监督和政府干预两个公司外部治理机制,以期为降低代理成本提供新的经验证据。本文以我国2013年受到监管机构处罚的311家上市公司为研究样本,通过对现有文献回顾与理论分析提出研究假设,从公司外部治理机制的角度分别实证检验了媒体监督与政府干预对代理成本的影响,并进一步考察了我国各地区政府干预程度的差异对媒体治理作用带来的影响,研究结果表明：(1)媒体对上市公司的负面报道越多,公司代理成本越低。(2)虽然政府干预与非国有上市公司代理成本没有显著相关关系,但是政府干预会显著提高国有上市公司的代理成本。(3)在政府干预程度不同的地区,媒体对上市公司代理成本的影响也不相同。在政府干预较高的地区,媒体监督会显著降低公司代理成本,在政府干预较低的地区,媒体监督会降低公司代理成本,但并不具有显著性影响。根据研究结果,本文认为降低政府对企业干预和加强媒体监督有利于降低公司代理成本,提高对中小投资者的保护水平。最后根据本文研究结果,对如何降低公司代理成本、提高代理效率提出一些建议。