论文部分内容阅读
贫困问题是个世界性难题,反贫困是人类共同面临的一项历史任务。进入20世纪80年代以来,世界范围内的贫困问题进一步加剧,并引起国际社会和各国政府的普遍关注。中国作为一个发展中国家,农业人口占从业人口的绝大部分。虽然改革开放以来经济持续发展,农民收入水平不断提高,但是农村贫困问题依然十分严重。山西省作为中国内陆欠发达和贫困人口较多的省份之一,是全国十八个集中连片的贫困地区之一,有57个贫困县,占到全省县(市、区)总数的67%。这些地区大都是革命老区,由于自然条件较差,基础设施薄弱,农村经济发展十分缓慢。如何提高山西贫困地区农民的收入,使其脱贫致富,并走上可持续发展的道路,是全社会面临的历史责任。本文以国内外贫困基础理论为起点,运用经济学、社会学原理,借鉴国内外贫困和反贫困理论,在界定贫困概念、标准和山西农村贫困范围的基础上,分析了目前山西农村贫困地区的贫困现状,剖析了造成贫困地区贫困的致贫因素——自然致贫因素、经济致贫因素和社会致贫因素,指出了自然致贫因素、经济致贫因素和社会致贫因素构成的一个具有因果关系的贫困链条是造成山西农村贫困地区贫困的成因。针对山西农村贫困地区的贫困现状和成因,本文认为,欲从根本上解决山西农村的贫困问题,应调整山西农村的反贫困战略和策略,指导和规划贫困地区的反贫困工作,从自然、经济和社会诸方面全方位采取措施进行反贫困。在反贫困战略上,应在反贫困体制、模式和投入方式上实现反贫困战略的转型。在反贫困策略上,针对自然致贫因素,应加强基础设施建设,改善贫困地区生产、生活条件,为消除经济致贫因素奠定环境基础;针对经济致贫因素,应优化产业结构,加大财政投入力度,推动贫困地区的经济发展,为消除社会致贫因素奠定经济基础;针对社会致贫因素,应加大教育投资力度,提高贫困地区的劳动力素质,增强贫困人口的自身发展能力,从根本上实现脱贫致富。在反贫困具体措施上,一方面应继续推进和强化行之有效的反贫困措施;另一方面还应根据不同地区的特定状况,创造性地采取有针对性的反贫困措施,因地制宜、有的放矢地反贫困。本文的目标是试图探索一条适合山西农村贫困地区反贫困的新路子,以改变山西农村贫困地区的贫困现状,促进山西农村贫困地区新农村建设和经济的协调发展。