财政政策作为国家宏观经济调控的有力政策工具，在我国近几年来的宏观经济运行中发挥着重要作用。本文以我国财政政策这一宏观经济政策手段的变化为主线，对财政政策由积极转向稳健这一重大转变从全方位、多角度进行了深入的研究分析。自1998年以来实施的积极财政政策是在中国经济面临内外交困的严峻时期启动的，这一以扩张为主要特征的财政政策通过大规模增发长期建设国债、扩大内需、实行财政赤字等一系列措施，有效地避免了经济衰退，对中国经济的持续稳定发展确实发挥了积极的作用。但随着经济形势的好转，持续多年的积极财政政策的政策效果已经不再像初期那样显著，同时，巨额外债和财政赤字使财政风险日益增大，因而，要保持国民经济持续健康发展，保证宏观调控的力度和效果，必须改变积极的财政政策。 文章通过稳健财政政策与中性财政政策的比较，对稳健财政政策进行了定义，指明了稳健财政政策是趋于中性与支持发展的辩证统一。在财政政策由积极转向稳健的原因分析方面，通过对积极财政政策的惯性作用、边际效用递减现象、财政风险及政策“越位”等问题的综合分析，阐明了财政政策转向稳健而不是紧缩的种种原因。同时，围绕着对稳健财政政策的理解，从政策本身对稳健财政政策进行了全方位的诠释，表明了稳健财政政策两个“服从"和三个“既要又要"的政策目标，解释了稳健财政政策“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”的基本内容，揭示了稳健财政政策“保持增长、规模适度、规避风险和体现公平”四重内涵的深刻含义，分析了稳健财政政策在经济社会协调发展中的积极作用。 笔者还通过稳健财政政策一年来的表现和政策实践，分析了该政策对国民经济的影响，并对其保持经济增长、稳定物价水平、弱化财政风险等政策效应做出了客观的评价。在文章的最后部分，突出地对稳健财政政策下一步的政策取向和实施中应注意的问题进行了重点论述。在政策取向方面，明确指出了要注重发挥稳健财政政策体制性结构性政策的特点，缩短在投资领域的战线，合理调整投资方向，还要注重加强财政政策与税费制度改革的密切配合，充分强化财政政策的社会保障职能，完善财政政策的规则化管理，建立起稳健财政政策下的游戏规则。针对政策执行中需要注意的问题，论述了在稳健财政政策实施中应注意的三大问题，即：注意转变政府职能，规范政策主体行为；注意以科学发展观为指导，贯彻“区别对待、有保有压"的原则；注意加大改革力度，推动财政体制向公共财政的转变。