保山市国税税源管理现状及对策分析——基于税源专业化管理的视角

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经济决定税源,税源决定税收。税源管理是整个税收征管的基础性工作,其管理水平如何直接决定着税收征管质量的高低,影响着税收收入的规模和增长速度。随着税收征管改革的深化,“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式投入运行后,明确了征纳关系,提高了征管质量和效率,但仍存在税源信息管税不完善、税收分析不够深入等问题。如何运用科学的管理方法,把握税源产生、变化、发展的规律,摸清现实税源,寻找挖掘潜在税源,将税源转化为税收收入,尽可能的减少国家税收流失,已成为新形势下税务部门的重要管理职责。  为了探索适合我国实际的税源管理新途径,国家税务总局近期提出了以税源专业化管理来改革目前税源管理模式的要求。并在上海、江苏、安徽、河南、广东、青岛国税局和广东、山东地税局开展税源专业化管理试点工作。税源专业化管理,就是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点,运用税收风险管理、信息管税等理念和方法,通过合理调整征管机构,细化税源管理职责分工,整合优化各部门管理资源,探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理,达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。  本文以保山市国税税源管理为研究对象,从税源专业化管理的视角,采用定性和定量分析相结合的方法,对保山市税源管理现状和做法进行了阐述,对税源管理存在的问题和原因进行了研究,就如何进行税源专业化管理提出了相应的对策建议,以期对保山市国税系统实现提高税收征管质量和效率,降低税收成本和税收风险的目标起到一定的启示作用。
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