作为我国现代化的主要内容之一，城镇化的速度在改革开放后不断提高，进入21世纪，增速一度接近1.5％。城镇化是一种人口资源的空间配置方式，从供给的角度影响经济增长的速度，从需求的角度影响经济结构的变化。从供给的角度看，城镇化作为一种要素的重新组织方式，通过集聚带来了规模经济、范围经济和外部经济;促进了要素从低生产率部门向高生产率部门的转移，提高全社会生产率水平，实现了资源的优化配置;从消费的角度看，作为一种消费方式的变革，城镇化拉动了消费和投资，特别是基础设施等公共投资的需求，提升了消费水平，改善了消费结构，加速了产业结构的优化升级。理论说明，城镇化将有利于加快中国的经济增长，提高居民的整体收入水平，缩小居民的收入差距。　　但是，随着城镇化的发展，虽然我国经济的持续增长，但是收入分配的不均等程度却呈现整体恶化的趋势，尤其是城乡收入差距。从1978年到2011年，以城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比衡量的我国城乡收入差距的数值上升了近23％。　　理论与实现的矛盾激励着我们思考不均等与城镇化的关系，理清这一关系对政府城镇化的政策选择有重要的影响，这也是本文研究的核心。对此，相关理论认为，城镇化与不均等之间存在一种库兹涅茨“倒U型”的关系:在初期阶段，城镇化的发展将加剧不均等程度;当城镇化达到一定程度后，将会缩小不均等程度，直至收入差距消除。　　本文首先借鉴了不均等指数分解法，基于泰尔指数分解模型的分析框架，利用我国城乡内部的泰尔指数、城乡平均收入、城镇化率构建了不均等与城镇化的函数关系模型，它在理论上解释了不均等与城镇化之间的确存在库兹涅茨“倒U型”关系，这种“倒U型“关系的趋势及状态取决于城乡各自的不均等程度以及城乡间的不均等程度三个变量。对中国的总体情况的实证研究表明，城镇化发展初期，城乡间收入差距的扩大导致了整体不均等程度的上升，但是随着城镇化速度的发展，这种情况逐步发生了逆转，城乡间收入差距的缩小引起了整体不均等程度的下降，现阶段及未来城镇化发展将会带来收入不均等程度的改善。　　其次，本文基于泰尔指数分解模型的框架，利用1978-2012年我国各省市城镇化率、城镇、农村内部泰尔指数以及城镇和农村居民平均收入水平等数据，对我国各省市不均等与城镇化的库兹涅茨效应进行了实证研究，并根据现阶段的城镇化率、驻点及所处的“倒U型”曲线的位置将各省市划分为四个不同的城镇化发展“俱乐部”。　　最后，在对我国不同省市不均等与城镇化库兹涅茨效应的研究的基础上，对每个“俱乐部”提出了现阶段城镇化发展的政策建议:第一“俱乐部”以拓展空间、优化结构为主;第二“俱乐部”应当在稳步推进城镇化的同时，加快社会政策调整，提高城镇的集聚效应和规模效应;第三“俱乐部”应当以快速推进城镇化为重点，改善城镇规划，加强区域内社会公共基础设施建设;第四“俱乐部”应当以城镇化质量为重中之重，走集约型城镇换道路，避免粗放型城镇化的老路，采取各种政策在城镇化过程中缩小城乡间收入差距。