“责令”性环境行政行为研究

来源 :湖南师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:QQPIG
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着环境不断恶化,全球变暖增加,极端天气频繁发生,环境问题严重威胁着人类的生存和发展,表明环境已成为迫切需要解决的一个全球性的问题。为了缓解环境的进一步恶化,近年来,我国也很重视环境保护并加强了打击环境违法行为的力度。“责令”性环境行政行为是常用的环境行政执法手段之一,其作为具体的环境行政行为在实践中被广泛运用。由于行政行为在法学界尚无统一概念,故“责令”性环境行政行为的相关基础理论尚未形成统一共识,而数量庞大的“责令”性环境行政行为条款又散见于不同的法律规范中难以囊括,其法律性质也难以定性,存在分歧与争议,导致在法律实践中常引发行政诉讼纠纷。2010年颁布的《环境行政处罚办法》虽然规定了“责令停产整顿”、“责令停产、停业、关闭”属于环境行政处罚,还规定了“责令改正”环境行政命令的八种表现形式,对“责令”性环境行政行为的法律性质进行了认定,但并未起到定纷止争的效果。“责令”性环境行政行为过于庞杂的内容和混乱的表述形式使任何一种法律性质都无法概括所有类型,因此有必要对其类型化分析。但分类后的“责令”性环境行政行为仍存在立法冲突,立法表述不规范,定性存在分歧,决定权主体规定混乱,兜底条款难概括、易被滥用等一些问题。这些问题的解决,其一需要立法明确“责令”性环境行政命令、“责令”性环境行政处罚、“其他”责令性环境行政行为的表现形式及其法律性质;其二,将“命令类”责令行为不作为法律责任,而是划入法律责任依据范畴;其三,规范立法表述,精确模糊的“责令”行为语言表述;其四,将一些“责令”行为决定权主体下放,赋予环保部门更多的职权空间;最后,健全救济程序,保障相对人应有的合法权益。
其他文献
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
在十多年的班主任工作中,我一直担任文科班班主任。文科班学生基础差,纪律问题更为严重,学风、班风均存在一些问题,因此,班主任工作难度更大,有时费力不讨好,付出多但收获少
期刊
当前,全党上下正在深入开展学习实践活动,铁路系统大规模铁路路网建设也正在有序实施。新形势新任务,要求党务工作必须紧跟时代步伐,不断创新发展。铁路运输部门作为社会主义
肢解诗歌是诗歌教学的死路。根据儿童的年龄特征,从诗歌的节奏、押韵、章节等特点入手,从有表情到有感情、从文字抽象到意象形象,在充分的朗读中,让学生感受大地的话的深情,
期刊
进入21世纪以来,人类的交往更加频繁,交往方式也存在日新月异。新时期的国际政治领域已经逐渐打破了以往的为了绝对利益而斗争的局面,国际社会已经基本实现了相互之间的利益共享
资源枯竭型城市经济转型是一个世界性的难题,更是一个关系着该类城市能否摆脱经济、民生、生态等发展困境的重大问题。孝义市是一座典型的资源枯竭型城市,并作为资源枯竭型城
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。 Please download to view, this article does not support online access to view profile.
期刊
1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》出台后,农村选举制度在当代中国发挥着日益广泛而深刻的影响。以村民委员会的直接选举为契机,农村基层民主政治发展逐渐步入良性
婚嫁习俗,是反映民间生活的文化,是一个民族或地区社会发展的缩影,它随着时间和环境的改变而发展,与每个人息息相关。它不仅反映出某一阶段或某一时期的历史、时代精神,也展示出与
党的十七大报告明确提出:“坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”当前,在全国上下正掀起学习实践科学发展观活动的高潮