河南人力资源开发的实证研究及对策

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中原崛起是一项复杂的系统工程,在实施中原崛起战略的过程中,必须充分调动和利用包括物质资源、人力资源、财力资源、信息资源、政策资源等在内的各种资源,并注意各种具体策略如经济布局策略、中原城市群建设策略、文化建设策略、农业现代化策略等相互配套和耦合。而在所有可利用的资源中,人力资源是最具活力和能动性的资源。而河南人口总量居全国第一,其中蕴涵了巨大的智力和动力能量,若能制定科学的人力资源开发政策,并与其他各种政策形成配套和耦合,必将释放出极大的动力来推动中原之崛起。因此,实事求是地分析河南人力资源状况并由此制定河南人力资源开发的对策具有非常重要的现实意义。 而相关文献在分析河南人力资源状况或提出对策时,要么是简单地列举数据而没有进行深入和细致的分析,要么是仅仅从理论上提出河南人力资源如何开发而缺少翔实的论证。而本文把重心放在了河南人力资源状况的实证分析上,通过对相关数据的计算、分析和比较,对河南人力资源的供需、结构、人力资本存量、人力资本的投资和收益状况作了研究,并认为,1、河南人力资源的供需状况是供给丰富,需求不足;2、河南人力资本存量较大但质量偏低;3、河南人力资源产业间配置不适合现代化要求;4、农村人力资源开发严重滞后;5、人力资本投资尤其是科研投入不足。而路径依赖、思想观念陈旧、教育体制不合理是造成河南人力资源现状不足之处的主要原因。 在对河南人力资源状况进行实证研究的基础上,文章又考察了美国、日本、德国、韩国的人力资源开发,并认为:(1)发达国家对教育是高投入的;(2)发达国家对职业教育高度重视;(3)政府对科技活动大力支持,大力引进科技人员;(4)国家用法律制度保障人力资源的开发。而这些特点是可为河南人力资源开发所借鉴的。 最后,文章对河南人力资源的开发提出了三点对策,即:1、转变思想观念,重视人力资本投资;2、平衡政府投资结构,加大人力资本投资力度;3、加强人力资源开发的法制法规建设。
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