云南省级政府扶持人口较少民族工作研究

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人口较少民族研究是当前民族研究的一个重点领域,人口较少民族是指全国总人口在30万人以下的民族,全国有28个,云南省有8个。自2005年国家对人口较少民族实施专项扶持以来,党和政府对人口较少民族实施了特殊的扶持政策,坚持“国家扶贫,省负总责,县抓落实,整村推进”(1)的方针,加大了对人口较少民族基础设施建设、社会事业发展的扶持力度,在财政资金上给予专项安排,并实施人才培训、对口帮扶等特殊扶持,集中力量帮助这些民族加快发展步伐,走上共同富裕道路,对于全面建成小康社会和促进各民族共同繁荣发展,对于维护边疆稳定和构建和谐社会具有特殊重要意义。云南省是全国人口较少民族最多的省份,省委、省政府高度重视人口较少民族的发展,在2006年就制定了《云南省扶持人口较少民族发展规划(2006-2010年)》,确定了对人口较少民族建制村实施大力扶持。在《云南省扶持人口较少民族发展规划2011-2015年》中进一步提升了扶持标准,增大了扶持力度,扩大了扶持的覆盖面,取得了良好的扶持效果。对云南省级政府扶持人口较少民族工作的研究意义重大,不但可以检视多年来省级政府扶持人口较少民族的工作成效,而且可以通过比较研究,寻找出更加有效的扶持路径,为今后的扶持工作研究和扶持实践提供参考。本文对研究中涉及的重要概念进行了界定,对论文中所依据的理论基础进行了说明。对云南扶持人口较少民族工作的现状和成效进行了简要介绍。本文的重点是查找了云南扶持人口较少民族工作中存在的扶持不精准、缺乏系统性、政策配套衔接不够、与民族事务治理嵌入不足等问题,并对问题产生的原因进行了分析。论文最后一部分对如何优化云南扶持人口较少民族工作提出了对策,从重塑扶持工作认知、完善扶持政策体系、改进扶持工作方式、优化扶持工作保障等方面来改进扶持工作,力图为云南扶持人口较少民族工作有所贡献。
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