苏州城区河道保洁财政支出绩效评价研究

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苏州河道众多,河网密布,是以水闻名的旅游城市。保持河道的洁净对于苏州来说至关重要,对于国家文化名城建设也具有深远意义。因此,苏州市政府高度重视城区河道保洁工作,投入了大量的财政资金。而财政支出绩效评价对改善财政资金资源的优化配置、提升资金利用率和产出效果有指导性意义,对河道科学、有效治理对策的提出提供第一手资料。本文以公共产品理论、新公共管理理论、委托代理理论为基础,对河道与河道保洁、财政支出与财政支出绩效评价的概念进行界定,描述2015-2019年苏州城区河道保洁资金使用现状。本文从投入、产出、结果、影响力、其他五个方面构建了苏州城区河道保洁财政支出绩效评价的指标体系,并以2015-2019年的数据为样本,对苏州城区河道保洁财政支出进行绩效评价。研究数据显示,苏州城区河道保洁财政支出存在一些问题,包括财政资金投入增长稳定性不足;财政资金支出规模较小;财政资金管理中存在投入支出匹配度较差、支出结构不合理等问题;研究发现,产生上述问题的原因是多元的,包括传统的预算管理观念还未完全转变,复合型人才队伍建设不足,财政支出绩效评价结果尚未得到有效应用。针对河道保洁财政支出中的问题以及原因分析,本文就苏州城区河道保洁财政有效支出提出完善建议,包括树立现代绩效预算观念,加强苏州城区河道保洁财政支出管理机制建设,建设复合型人才队伍,加强财政支出绩效评价结果运用。
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