本文主要从政治制度入手，围绕社会主义新农村建设的目标，着重论述社会主义新农村建设任务提出的原因、内涵和解决途径。全文共分为四个部分： 第一部分，从理论上论述现代化过程中城乡发展差距问题出现的原因。主要引用美国经济学家刘易斯的二元经济理论和舒尔茨传统农业的理论解释城乡发展差距问题出现的原因，引用法国社会学家孟德拉斯的理论解释西方国家农村变迁的路径。 第二部分，对照国外农村发展经验，主要论述我国农村问题形成的制度原因。着重从计划经济体制和城乡二元社会结构等方面着手，揭示政治制度是造成中国现代化过程当中农村问题的主要原因，并阐述农村问题的表现形式。 第三部分，比较国外各国农村建设模式，总结发达国家农村建设经验，为社会主义新农村建设指明方向；比较分析国内典型的农村建设样本，指出社会主义新农村建设的特殊性。 第四部分，分析社会主义新农村建设的路径，指出只有在制度上解放农民，在经济上反哺农村，允许农民组织起来维护自己的利益，才能真正建设富裕、民主、文明的新农村。