低碳经济的概念是国际社会为了应对日益严重的温室效应而提出来的。我国政府已经将发展低碳经济、节能减排、开发新能源等作为国家战略来制定。与此同时，我国政府对公共工程项目进行大规模的投资，一方面促进经济的增长，大幅度拉动GDP，另一方面，由于其规模大、耗能多，对环境和生态等方面也产生了许多的负面影响。而当前的公共工程项目绩效评价和控制一般是侧重事中或者事后评价，不能从源头上控制和预测项目的低碳绩效。为了解决这个问题，公共工程项目业主和管理者必须在投入阶段就对影响项目低碳绩效的因素进行评估和控制。本文主要研究在公共工程项目投入阶段有哪些因素对其低碳绩效产生影响，具体内容包括在项目投入中，可能影响低碳绩效的因素分析、各个因素对低碳绩效影响大小的量化分析，从而根据结论给出提高项目低碳绩效的建议。本研究对当前低碳经济理论和公共工程项目绩效评价理论进行了梳理，分析低碳经济的内涵和指标体系，以及公共工程项目的界定和绩效评价指标体系等内容。利用利益相关者理论，分析公共工程项目的各个利益相关者，为后文的继续研究打下理论基础。通过文献分析和专家访谈，确定在公共工程项目投入阶段，人力、资金、生产资料以及项目管理方法四个维度在低碳方面的投入对其低碳绩效可能产生较大影响，从而进行相关问卷设计。文章通过问卷调查、数据收集，构建投入要素和低碳绩效之间的结构方程模型，进行实证研究，验证各个研究假设。实证发现，投入阶段的低碳人力投入对项目的低碳绩效影响并不显著，投入阶段更多用于低碳建设的资金投入、生产资料投入以及项目管理方法对项目的低碳绩效有正向的显著影响；通过对资金、生产资料和项目管理方法三个维度下的具体指标对低碳绩效的影响大小进行量化处理及排序，影响程度从大到小依次为低碳技术投入、低碳资金投入以及项目管理方法。最后，在实证研究的基础上，给出提高公共工程项目低碳绩效的建议，并介绍本文的研究结论、创新点、研究不足与进一步研究的方向。