自然灾害日益严重,防灾减灾势在必行,提升自然灾害意识成为防灾减灾工作的重要内容。2005年联合国世界减灾大会上形成的《兵库行动框架》,体现了世界减灾大会更加侧重于实际行动,其中的优先行动重点包括了“利用知识、创新和教育在各级构建一种安全和抗灾意识”。联合国教科文组织与减灾战略(ISDR)期望能动员全世界的学校,包括学生及老师,一起构思2006- 2007预防自然灾害教育的主题——“与自然灾害竞赛:减灾工作始于学校!”,活动的目的是促进校舍的加固,并将减灾知识纳入学校课程。教育领域在提高减灾意识方面有着许多优势,教师有着很大的影响力,儿童被视为更加有效的宣传目标。为了了解上海市中学生自然灾害意识状况,推动上海市防灾减灾工作的进行,就“海市中学生自然灾害意识”这一核心内容编制了《上海市中学生自然灾害意识调查问卷》,并于2009年10月份开始投入调查。涉及到市区及郊区的各类学校,主要包括预初、初一、初二、高一、高二年级。利用社会统计软件进行问卷统计分析,结果表明上海市中学生的自然灾害意识水平处于中等偏低状况,存在个体差异大的现象,知识掌握良好,而在具体行动以及观点态度方面表现出偏差,但是对于防灾减灾的教育是认可并且期盼正规的教育和演练。考虑到学生的防灾减灾教育情况受政府政策、教育规划、科普教育等相关部门影响,所以本研究分别对教师采取问卷调查,对政府部门进行咨询和文件解读,教委以及科普教育基地进行采访。通过问卷调查及座谈了解到,老师们有着较强的防灾减灾教育意愿,但是目前的教学任务以及课时影响下,课堂渗透情况差异大,自发性、随意性强。科普教育基地是目前中学生接受灾害知识的良好场所,但是,与防灾减灾相关的内容较少,不系统不全面,缺乏体验设施,受条件限制无法进行培训项目。研究提出具有切合实际、具有针对性的对策,以期提升上海市中学生自然灾害意识,从而提升上海市整体公民的意识水平,乃至改善整体国民的自然灾害意识水平。主要涉及到政府职责,教育规划,课程设置,师资培养等;强调应该注重真实演练开展防灾、自救演练,并且要加强学校与社区联合。