试论我国基层人大代表选举的民主化完善途径

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民主政治被认为是迄今为止最好的政治模式,人民代表的选举是实现民主政治的关键,我国基层人大代表的直接选举不仅是人民实现选举权的最广泛途径,更是广大人民最终行使管理国家事务权利的中间纽带,是我国民主政治的基石,如果这一过程不民主,民主政治的目标就成了无源之水。 自1953年我国第一部选举法颁布,基层人大代表选举逐渐走上法律化、制度化的轨道。随着1979年选举法的颁布及之后对其进行的四次修改,我国基层人大代表选举制度的民主化程度不断提高。但是,由于选举对我国而言还是一个新事物,受旧中国文化和旧政治传统的影响,我国的基层人大代表选举在实践出现了一些非民主化现象,这些现象的存在在很大程度上影响了我国人民民主的实现。基于这种认识,本人选择了这一课题。 本文从选举和民主的关系入手,在第一章分析了完善我国基层人大选举对我国人民代表大会制度及其对实现我国民主政治目标的意义。第二章通过我国选举法的制定和修改过程,回顾了我国基层人大代表选举的民主化进程。第三章用大量案例说明我国基层人大代表选举实践中存在的非民主化现象并对其产生的原因进行了深入分析。最后,在上述分析的基础上,我认为我国基层人大代表选举民主化的完善途径是:第一,完善选民登记制度。改现在的“登记选民”为“选民登记”,并允许选民在户籍地和居住地之间选择登记区;第二,科学划分选区,确立以行政区划为选区划分标准的原则,并明确界定选区大小“大体相当”的浮动范围;第三,建立竞争性选举模式,激发选民的参与热情;第四,完善和改革投票程序。包括限制并最终取消委托投票和流动票箱,设立秘密划票间。第五,改进选举监督机制与罢免制度。第六,培养民众的民主意识。
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