中国的人才空间集聚格局及形成机制

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuanjinxing1987
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随着经济全球化的发展和知识经济时代的激烈竞争,科技创新能力成为提高国家核心竞争力和掌握世界话语权的关键要素。人才作为科技创新能力的第一资源,具有引领中国走向世界技术强国,实现人口大国向人才强国转变的重要任务和历史使命。同时,十九大报告提出中国人才的空间布局不合理,人才过度集聚于发达地区而欠发达地区人才匮乏的矛盾已经成为制约经济社会发展的重要问题。因此,研究人才的空间集聚及优化既是中国经济发展的现实诉求,也是中国特色的人才地理学学科演进的必经之路,具有重要的理论意义和实践价值。根据中国官方发布的《中国人才资源统计报告2010-2015》数据,采用ESDA探索性空间分析方法描述中国人才总体及党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等六类人才的空间集聚格局特征。将新经济地理学CP模型拓展为TCP模型,采用瓦尔拉斯一般均衡方法推导人才空间集聚格局形成的稳定条件与均衡方程。在此基础上,借鉴新经济地理学理论、TCP模型、人口迁移理论和人才地理学理论结合实地调研分析中国人才空间集聚格局的形成机制。同时,采用空间滞后面板模型和广义空间最小两阶段二乘法实证检验经济因素、社会环境因素、人才政策因素和自然地理因素对人才空间集聚格局的影响。为了消除模型内生性,采用工具变量法进行估计,并从空间权重矩阵、空间荒谬矩阵和空间GMM估计等方面进行稳健性检验。研究得出以下结论:1、将新经济地理学CP模型拓展为TCP模型,证明经济因素对人才空间集聚格局形成的作用。TCP模型推导发现,人才的空间集聚格局是满足一定条件下的稳定均衡状态。在“本地收入效应”、“马歇尔集聚效应”、“生活成本效应”的共同影响下,形成了人才集聚于特定区域而相邻区域人才稀疏的“中心-外围”格局。如果μ>ρ,人才的“中心-外围”格局是唯一稳定的空间均衡。如果μ<p,对唯一解Ts>1且任意满足T<Ts的T,人才的“中心-外围”格局依然处于稳定均衡状态。此外,TCP模型的短期均衡决定了人才空间集聚的均衡方程为λ=f(μ,w,ω),由此证明高技术产业集聚、名义工资和生活成本是人才空间集聚格局形成的核心经济因素。2、通过ESDA探索性空间分析技术归纳中国人才空间集聚格局的基本特征。(1)经过漫长的历史演变和经济发展阶段性差异,中国人才形成了“东南密而西北疏”的中心-外围格局。占土地面积3%的人才密集区,拥有23%的人才总量,等同于占土地面积77%的人才稀疏区人才总量之和。同时,形成了以高值区为核心自东向西渐进式递减的空间集聚格局。东南部区域的上海、北京、天津、浙江、江苏成为人才集聚中心。位于西北边疆的黑龙江、内蒙古、新疆、甘肃、西藏是人才分布最稀疏区域。(2)与人口、劳动力相比,人才密度为人口密度的百分之一,劳动力密度的十分之一,三者比例为89:9:1,呈金字塔式结构。(3)人才空间集聚格局向极化方向演变,人才密集区与人才稀疏区密度差加剧。东、西、中部人才集聚增长速度依次递增,人才增长极与人才洼地不变。(4)2010年-2015年间,人才集聚处于整体负增长,局部地区增长速度不同状态。但是,人才集聚增长速度的差异没有改变人才集聚的整体格局,人才增长极和人才洼地没有明显改变。(5)从空间关联性看,人才空间集聚的空间自相关程度增强,集聚模式以高-高集聚与低-低集聚为主。浙江处于高-高集聚区,新疆、甘肃、青海、西藏、宁夏、四川处于低-低集聚区。(6)分类人才的空间集聚格局存在显著差异。从集聚形状看,人才总体、党政人才、专业技术人才呈带状分布、企业经营管理人才、农村实用人才呈现S形分布,高技能人才、社会工作人才的集聚形状为点状与斑块状并存。从集聚模式看,除党政人才外,其他各类人才以高-高集聚和低-低集聚模式为主。从集聚的稳定性看,人才总体与党政人才的集聚格局保持稳定,其他人才的空间集聚格局具有动态演化性。3、根据新经济地理学理论、人口迁移理论和人力资本理论,经过空间滞后面板模型和广义空间两阶段二乘法的实证分析,验证中国的人才空间集聚格局形成机制。(1)中国人才高度集聚于东南沿海,西北边疆人才稀少的空间集聚格局形成于经济因素、社会环境因素、人才政策因素和自然地理因素的相互博弈。经过实证检验,经济因素与人才政策因素的影响显著存在,社会环境因素和自然地理因素不显著。在经济因素中,名义工资发挥“本地收入效应”,吸引人才向高工资地区集聚,是决定人才集聚的最主要因素;高技术产业集聚发挥“马歇尔集聚效应”,拉动人才集聚于高技术产业带周边,是影响人才空间集聚的重要因素;高额的生活成本并未阻止人才向发达地区集聚。人才政策存在滞后效应,短期内对人才空间集聚格局的影响有限。(2)社会环境因素对人才空间集聚格局的影响需要满足一定的条件,只有当中国各省区发展差异较小,良好的医疗条件、良好的科研环境和优质的教育环境等社会环境因素才能吸引人才集聚。(3)空间滞后系数为负,说明中国的人才空间格局存在“互争雄长”的省级人才竞争。当发达省区具有较高的收入水平和高度集聚的高技术产业时,人才从相邻地区涌入,可能出现发达地区人才高度集聚与相邻地区人才集聚不足的格局。(4)自然地理因素对人才集聚的影响不显著,因为人才对自然环境的天然依赖不高,主要对区域的收入水平和高技术产业敏感。基于此,建议政府发挥高技术产业的人才集聚效应,培育区域人才增长极;发挥名义工资的收入效应,提高欠发达省区核心城市与重点行业收入水平,吸引人才向欠发达地区集聚;建立人才政策的长效机制,消除时间滞后效应的短期影响,优化中国人才空间集聚的新版图,促进中国区域经济的协调发展。
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