【摘 要】
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基层公务员是践行服务群众的最基本群体,是执行国家方针政策的最坚实保障,科学合理的基层公务员薪酬制度是对基层公务员工作价值的客观评估,又是基层治理现代化的重要基础。基层公务员薪酬制度的完善能够在一定程度上提升基层公务员的工作能动性和创造性。基层公务员队伍的整体发展和基层政府的工作效能不断提高离不开基层公务员薪酬制度的规范化和科学化,科学合理的基层公务员制度会对基层公务员工作质量产生极大的影响,有利于
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基层公务员是践行服务群众的最基本群体,是执行国家方针政策的最坚实保障,科学合理的基层公务员薪酬制度是对基层公务员工作价值的客观评估,又是基层治理现代化的重要基础。基层公务员薪酬制度的完善能够在一定程度上提升基层公务员的工作能动性和创造性。基层公务员队伍的整体发展和基层政府的工作效能不断提高离不开基层公务员薪酬制度的规范化和科学化,科学合理的基层公务员制度会对基层公务员工作质量产生极大的影响,有利于激发出基层公务员的人力资本潜力。如火如荼开展的基层治理工作给基层公务员薪酬制度改革带来新挑战和新机遇,在此阶段对基层公务员薪酬制度进行研讨,便于做出更深刻,更独特的学术研究。本文以通化县为例对我国基层公务员薪酬制度进行了多方面的研究,通过借鉴国内其他地方先进经验,分析了通化县基层公务员薪酬现状,在不断完善基层公务员薪酬制度和各项待遇方面提出了建议和对策。全文共分为绪论、相关概念及基础理论、通化县基层公务员薪酬制度现状分析、通化县基层公务员薪酬制度存在问题及问题原因分析、国内其他地区经验及借鉴、基层公务员薪酬制度改革建议和对策六个方面,在查阅有关资料的基础上,通过访谈20位基层公务员,并对110位基层公务员做了问卷调查,介绍了我国基层公务员薪酬制度完善的现实背景,分析了国内外研究状况,并对所使用的理论进行了阐述,并以通化县为例对一些基础数据进行了收集分析和归纳整理。就目前而言,基层公务员普遍薪酬过低,勉强维持生计,谈不到提升生活质量,所以出现大批人才外流、基层公务员缺失的现象。借鉴国内其他发达地区先进经验提出树立正确的指导思想,以人为本的原则,多劳多得原则,物价补偿原则,正负激励相结合;通过对基层公务员薪酬制度保障体系的不断改进,加快推进薪酬制度法制化,践行薪酬调查制度;规范强化福利津补贴落实,完善基层公务员退出制度;科学优化薪酬结构,合理调整薪酬结构比例,细化内部职位分类,考核与绩效工资相结合,引入宽带薪酬等建议和对策,强化薪酬制度改革的对策,期待本文的研究成果可以为基层公务员的薪酬制度研究提供一定的参考。
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