由于自然灾害严重，生态环境恶化，资源的不合理开发和浪费等综合因素的影响，该研究区域社会经济发展长期缓慢，农业经济徘徊在较低水平，是国务院批定的国家重点扶持贫困市，又是最贫困的地区。尽管每年国家都投入一定的扶贫经费，但没能解决根本问题。广大农民收入低下。家居环境甚差，多数住在破旧的土坯房里，主食为玉米面等粗粮，农民群众的温饱尚未真正解决。如实施以种稻为主的综合灌区开发后，农业经济实现跨越式发展，农民的收入大幅度提高。食品、居住、卫生、教育等各方面均得到改观。可见，实施灌区的综合开发后，将会带动几十万贫困群众在5～10年内普遍实现脱贫致富，奔向小康。保证建设项目用水的合理性以及工程建成后效益得以正常发挥。针对建设项目的用水要求，结合取水河道的水源条件，以及论证区域调查与收集资料，深入研究区域用水的可行性和合理性，论证取水水源的可靠性，加强水资源的统一管理，促进流域水资源的优化配置和可持续利用。使流域水资源得到合理开发利用，保证建设项目用水的合理性以及工程建成后效益得以正常发挥。针对建设项目的用水要求，结合取水河道的水源条件，以及论证区域调查与收集资料，通过应用泡田定额、洗碱定额等深入研究项目用水的可行性利合理性，论证取水水源的可靠性，加强水资源的统一管理，促进流域水资源的优化配置和可持续利用。进行灌区建设项目水资源论证，可保障灌区的合理用水要求，同时作为申请灌区建设项目取水许可的技术性依据。