土著人土地权条约在国家继承中的效力分析

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土著文化是世界多彩文化中具有显著代表性的文化群体,为世界文化多样性做出了巨大贡献。但因土著文化与殖民历史有着千丝万缕的联系,“土著人”概念从产生起就伴随着其权利在民族国家演化的沉浮中遭到剥夺和减损。土著人土地权是土著人权利体系中的核心和基础性权利,若没有对土著人土地权,土著人其他权利均是空中楼阁。历史上,国家继承导致的国家主权变更模糊了土著人土地权效力,使得土著人权利保护受到严重威胁。本文认为土著人土地权条约是具有国际法效力的条约,并且因其特殊性,一旦签署其效力独立于主权国家,不受国家继承的影响。本文从条约法与国家继承相结合的角度去研究土著人土地权的历史延续性是合理且有据可循的,形式上的理论创新更是有学理和国际实践支持,并非凭空臆想。土著人权利保护作为国际人权法的分支,作者首先考虑到国际社会对人权法条约效力的认同,然后在这个大前提下去考虑更为细化的土著人条约的效力问题。正因为有国际法院判例对人权条约在国家继承中予以认可和支持在先,作者才能够有依据思考本文论述的主题。首先,土著人土地权是国际基本人权,具有不可克减性。其一,土地是土著文化的核心和基础;其二,土著人土地权超越了物权概念,是土著人生存发展的基本权利。其次,土著人土地权条约是具有特殊性的条约。土著人土地权条约的产生与发展演化是本文关注的重点,从条约签订的背景、签订过程中各方利益坚守与妥协的考量、签订的形式、条约签订后的执行等方面,较为细致地研究土著人在土地权条约中的地位以及条约实际作用、影响和价值。文本还在各章节中穿插着大量判例支撑论点,又在最后一章将涉及土著人土地权条约在国家继承中效力问题的案例作重点且有对比的分析,这部分所谈及的案例之间均有承袭或反向对比的关系,可以更加清晰的反映国际社会,尤其是国际法庭对这一问题的态度。
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