【摘 要】
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税收担保制度是民法债权保障制度在税法中的引入，由于税收担保在确保国家税收债权的实现和维护纳税人权利方面发挥着重要作用，被现代各国税收立法普遍采用，我国也不例外。我国自1986年开始建立税收担保制度以来，已有二十多年的历史。然而，在这二十多年的理论和实践研究后，发现我国税收担保制度存在诸多不足：税收担保适用范围过窄，税收担保变更缺乏规定，税务机关对税收担保人的代位权、撤销权缺乏规定，税收担保人的追偿
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税收担保制度是民法债权保障制度在税法中的引入，由于税收担保在确保国家税收债权的实现和维护纳税人权利方面发挥着重要作用，被现代各国税收立法普遍采用，我国也不例外。我国自1986年开始建立税收担保制度以来，已有二十多年的历史。然而，在这二十多年的理论和实践研究后，发现我国税收担保制度存在诸多不足：税收担保适用范围过窄，税收担保变更缺乏规定，税务机关对税收担保人的代位权、撤销权缺乏规定，税收担保人的追偿权缺乏规定，“重实体、轻程序”现象严重，税务机关自力执行权问题严重，行政复议税收担保是否停止执行规定不明
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