随着城市化的发展,城市管理工作始终面临着三个方面的问题:一是环境问题,市容环境脏乱差问题难治理、易返潮;二是服务问题,城管公共服务是否精准实效,关系着百姓的切身利益和幸福指数;三是执法问题,任性执法、暴力执法问题依然发生。实践充分证明,依靠传统“管理”的思维方式已经无法应对现存问题,必须尝试用“治理”的理念和思维去推动解决。在此背景下,“智慧城管”应运而生。“智慧城管”,即“智慧+城管”,“智慧”具体指运用先进技术,如大数据、云计算、物联网等,“城管”则指以人为本的城市治理,总地来说就是以先进技术为导向的智慧城市和多元化治理融合的全新城市管理模式。从智慧城管建设成果和国内外实践经验来看,智慧化城市管理符合社会发展的趋势,推动了城市治理的现代化,从理念上转变了政府治理城市问题的思路,从时间上提高了政府的治理效率。本文将以盐城市亭湖区为例,从实施背景、建设概况、主要成效等方面介绍智慧城管的具体建设情况,主要包括系统建设和机构人员建设等方面。运用访谈、问卷调查等方法,深入剖析亭湖智慧城管现存的问题,并在总结分析其他地域智慧城管建设经验的基础上,探索智慧城管的亭湖路径。研究发现:盐城市亭湖区智慧城管建设存在发展规划不完善、智慧化程度不高、综合协调能力不足、公众参与度不高、人员配备不合理等问题,产生的原因包括相关法律法规滞后、运行机制不够完善、财政资金投入不足、现实因素制约城管队伍建设等。根据存在问题和产生原因,对症下药,本文提出如下对策建议用以完善亭湖区智慧城管建设:一是做好总体规划设计,要完善智慧城管顶层设计、制定行业规范标准、实行业务流程再造;二是优化平台系统建设,要引进先进技术、升级改造应用系统、充分整合数据资源;三是完善管理运行体制,要厘清部门职责、构建部门协同机制、健全监督考核机制;四是多举措鼓励多方参与,要加大宣传力度、借助市场运营、鼓励市民积极参与;五是加强队伍建设,要引进专业人才、完善培训机制、加强日常监督管理。