“产城融合”与开发区优化发展

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过去20多年的开发区建设促成了中国工业化与城镇化水平的迅速提升,但大多数开发区在产业发展方面的成就都明显优于在城市服务方面的进步,这固然与开发区建设模式的特点有关,但也的确成为了开发区转型升级的障碍。随着中国产业活动成本的普遍提升,中国开发区的转型升级需求也更为迫切,这就对开发区的人口素质和社会文化资本积累提出了更高要求,以往城市服务功能滞后于产业服务功能的弊端也日趋明显。在此背景下,研究如何以“产城融合”促进开发区人力资源和社会资本的积累,进而促进开发区的转型升级具有重要理论和实践价值。论文共分为五章。绪论部分主要阐释了研究背景、研究意义、研究内容及主要创新点;文献综述部分则分别对社会资本和产城融合的相关研究进行了梳理;第三章是论文的理论分析,重点探讨了“产城融合”的必要性及其促进开发区优化发展的机理;第四章是对昆山经济技术开发区的案例研究,主要结合昆山开发区增强产业服务功能与城市服务功能的基本历程,测算了昆山开发区产城融合的水平及现实影响,并对昆山开发区转型发展提出了对策建议;结论和启示部分主要是对研究成果的总结以及未来研究方向的探讨。研究表明,中国大多数开发区都面临转型升级的压力,而以往过度关注产业服务功能的开发模式造成了开发区人力资本和社会资本的严重不足,并已成为转型升级的重要障碍。“产城融合”在协调产业服务功能与社会服务功能的过程中,有助于优化开发区的人力资本和社会资本,从而为创新创业氛围的优化创造了条件。对昆山开发区的案例研究表明,昆山开发区的产城融合协调度虽然不断提升,但仍处于较低层次,昆山开发区的社会资本状况也需要进一步优化。因此,包括昆山开发区在内的中国大多数开发区都有必要以“产城融合”,优化人力资本和社会资本状况,以促进开发区的转型升级。
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