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经济全球化和政治民主化进程,使公共行政管理边界不断扩大,政府管理呈现出复杂化、多样化和发展目标多元化的特点。行政决策是行政管理的核心,行政决策制度是政府正确行使决策职能,进行科学决策的保证,可以说,行政决策的正确与否直接关系到改革事业的成败,因此,行政决策制度的改革和完善,追究行政决策失误的领导责任问题,逐渐成为行政管理学研究的热门话题,也是我国目前行政管理实践的客观要求。
十六大报告提出,各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。没有责任,就没有压力,所以必须决策责任追究制度。
本文借助现代政治学、行政法学、新公共管理等理论来研究行政决策和行政决策责任制度。通过引介美国行政决策责任制度,总结和归纳可借鉴的经验材料,在此基础上对比分析了我国行政决策责任制度的现状和问题所在。文章在最后阐述了如何建立健全我国行政决策责任制度整体框架。