新时期，促进我国体育事业发展的一个首要任务是公共体育服务的构建和完善。完善公共体育服务也是当前体育事业亟待解决的主要问题，同时也是管理型政府向服务型政府职能转变的关键时期。全民健身运动在西安市蓬勃开展起来，居民对身心的健康也越来越重视。因此，探索一条适合西安市公共体育服务发展的路线，不仅对体育文化的建设大有裨益，同时也能满足全民健身运动的发展，而且缓解社会矛盾和压力，更好的促进城市的建设和发展，推动西安市经济的建设和发展。本文运用文献资料法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法和实地调查法，以西安市公共体育服务为研究对象，探索西安市公共体育服务发展中存在的问题并分析其原因，进一步提出西安市公共体育服务发展的对策。为此，在“十二五”期间，我国体育事业蓬勃发展的关键时期，抓住战略机遇，完善公共体育服务的建设，为推动体育事业的全面发展和进步。对西安市公共体育服务的建设这一重大问题进行宏观把握和战略思考，具有重要的理论和现实价值。主要体现在以下几个方面第一，有利于深化公共体育服务理论的研究。公共体育服务理论的发展还不够完善，大多是基于公共服务提出的。本文结合我国共体育服务的特征对公共体育服务的基本理论等进行探索，丰富了具有中国特色的公共体育服务价值和内容体系；有效地为区域公共体育服务发展模式提供理论参考。第二，有利于加强公共体育服务体系建设。现代政府追求的政府管理服务目标是，让大众享受到真正的公正、平等的公共服务。目前我国提供的公共体育服务还相对滞后，与大众的需求还存在着一定的差距，对公共体育服务体系的建设进行多维度地研究，不断完善公共体育服务建设，为西安市公共体育服务需求的层面建设提供依据。第三，有利于推动基本公共体育服务均等化。实现基本的公共体育服务均等化，是党的十七大的重大战略决策。因此，对西安市公共体育服务现状进行研究，为体育健身规划纲要的落实，做好公共体育服务领域的前期准备。第四，有利于公共体育服务运营体制的创新。一是大力开展群众体育活动的基础上，帮助建立更多群众喜爱的创新型、趣味性项目，并不断提高各体育协会、自发组织的体育社团、青少年体育俱乐部在公共体育服务中的作用。二是大力推行行政许可制度，让有资质的企业事业单位参与公共体育服务，组织有公益性的活动，通过政府提供各种经济优惠政策或政府补贴的方式，鼓励体育经营单位以较低价格提供健身产品。因此，在研究西安市公共体育服务发展现状和存在问题下提出，要加强政府的主导职能，提高社会指导员的有效质量，组织各种创新型的体育活动，提供更多的公共体育服务信息咨询平台，努力完善政府出台的各种政策法规，构建完善的服务网络体系。进一步剖析西安市公共体育服务发展脉络，客观总结西安市公共体育服务发展中的经验与不足，探寻影响西安市公共体育服务发展的外部环境与内在动因，揭示目前发展中仍然存在的主要问题，以期为后续研究奠定基础。